我市城区老旧小区改造新闻发布会举行

10月27日（星期五）15：00，市住建委在市政府会议中心6号会议室举办城区老旧小区改造新闻发布会，就我市老旧小区有关情况向大家作新闻发布，并答记者问。

市住建委党委书记、主任唐海宾介绍我市老旧小区改造进展情况，并与市住建委党委委员、市政局局长柯年芳，市住建委党委委员、副主任程葆丰共同回答了现场记者的提问。

唐海宾主任从施工部署、项目招标投标工作、确保工程质量的措施等方面简要介绍了我城区老旧小区改造工作的进展和成效。 他特别指出了我市在严格把关老旧小区改造工程质量上的好做法、好经验：

做好摸底调查工作

各街道负责组织社区（业委会）做好前期摸底工作，核实小区改造面积、居住户数、面积分布、楼栋数、燃气、供水、排污、供电等相关情况，公开征集小区内住户的意见并进行汇总，在确认可以实施的情况下，将汇总意见形成大致改造方案。

2做好施工方案的设计、公示和立项工作

根据摸底调查的大致改造方案，委托市规划事务所初拟方案设计图（大体改造内容），进行第一轮公示；根据公示结果进行施工图设计，施工设计完成后邀请街道、社区、业主代表及有关单位对图纸进行论证审查。审查后的施工图（改造内容、工程量）要由社区（业委会）在小区内进行公示（不少于一周），同时街道（社区）要组织征得居民（两个三分之二以上）同意后，列入改造项目。

3做好项目招标投标工作

列入改造的项目及时编制工程量清单预算，尽快完成招投标程序，选择有经验、技术和实力的施工、监理单位来实施老旧小区的改造任务。

4做好工程开工与环境保障工作

请街道与城管部门对改造涉及的土地占用及违章建筑进行整治，确保施工环境，缩短建设工期，降低对居民生活的影响。

5做好工程施工前公示工作

施工单位在改造施工前3个工作日，在小区的主要出入口张贴告居民一封信并设置工程公示牌，方便小区居民了解工程情况，监督现场施工。

6做好改造工程施工质量

施工阶段严格把关，严格控制工程质量、进度、安全、造价。强化对专项改造工程的全程监督，发现问题及时处理；定期召开老旧小区专项改造专题会议，汇报工程进展情况，对于存在的问题，及时与街道联系，协商解决，及时收集和吸纳群众的意见和建议，对居民群众提出的合理可行意见和建议进行落实。

7做好工程验收移交工作：

⊙验收准备：对于建设完成的改造工程，由施工、监理单位对工程进行自检，自检合格的报送住建部门。住建部门对工程技术资料、竣工图、工程量进行审核无误后组织初验。

⊙预验收组织：由市住建委组织各街道（社区）、施工、监理、设计及建设监督机构等对工程进行预验收。预验时提出的问题由监理下发整改通知单，限期整改，整改完成的组织正式验收。

⊙验收组织：由市住建委、街道、社区、居民代表、设计及建设监督机构组成验收小组，对改造完成情况、观感及工程质量等进行验收。验收过程中发现的问题限期整改并经复检合格后正式确认签订竣工验收移交鉴定表。

⊙工程移交及质保：老旧小区所在街道（社区、业主委员会）为接管主体。老旧小区改造工程质量保修期一年，按工程总费用5%预留质量保证金。质保期内任何非人为破坏的质量问题由施工单位负责维修。质保期满，由住建委组织街道、社区、居民代表等进行复验，无质量问题，返还质量保证金。

他还说道，与此同时，我市以老旧小区改造为切入点，集思广益，群策群力集中解决了一批群众关心的热点、难点问题，提升城市建设管理水平，得到社会各界的认可，许多市民通过社区论坛、微信为我们工作“点赞”，西津街道城北小区业主、南山街道宁冲组居民等单位送来感激的“锦旗”。对此，市住建委全委上下很有成就感，这也是住建工作的动力和源泉。

答记者问

记者问：请问一下建委的程主任，过去改造了哪些老旧小区？请介绍这方面的情况？

程葆丰：

过去两年完成锦苑广场、宁阳小区、华泰小区、嵩合路、电力新村、工人新村、斗笠湾安置区、木竹公司宿舍、北园路152号、城西路安居（南7号楼）、河沥溪安居、大慈庵广场、老交警队宿舍、老法院宿舍、滨河小区、城北农贸市场（粮贸巷）、工行宿舍、城北小区一期、城西路北后巷、老律师楼、河沥溪安居5-7号楼（桥西）、河沥溪安居8-9号楼（桥东）、锦宁花苑、宁师小区、西苑小区、老建委宿舍、新苑小区、中天步行街、城西路安居北2-3号楼、南1-3号楼、津河西苑小区、电力新村二期等共计36个老旧小区改造，年初完成河沥溪商贸街A区改造，正在对翌苑小区、津园村进行改造。

记者问：请问一下柯局长，大家比较关注的一件事是申报老旧小区改造需要哪些条件？

柯年芳：

1、选取范围为：原则是城区范围内建成10年以上，无房屋维修基金、无物业管理或开放式的小区；根据社区申报、街道把关，按照轻重缓急，重点改造范围为2000年以前建设、基础设施严重损坏的小区，改造内容主要是给排水燃气、雨污分流、小区硬化、适当的绿化和合理配置停车位等基础设施。

2、老旧小区（背街后巷）的改造必须坚持以下原则：充分尊重居民意愿，居民支持度高的先行安排改造；坚持因地制宜、结合实际，以完善基本配套设施功能为主要内容。

改造后的老旧小区大体要形成以社区准物业管理为主要形式、以专业化物业管理、居民自管和其他管理方式为补充的长效管理体制。

记者问：请问我市今年有哪些老旧小区纳入改造范围？请简单介绍这方面情况。

程葆丰：

为了改变老旧小区基础薄弱、配套设施不完善的现状，2015年我委积极争取财政投入400万元，在全省率先启动了老旧小区改造工作，安排锦苑广场、嵩合路、宁阳小区等11个小区改造。2016年抓住老旧小区改造纳入到省级民生工程的契机，市财政安排2500万元，完成了津园村等30个老旧小区的改造。今年，结合全国文明创建工作和满足城市居民对老旧小区改造的迫切需求，我委积极争取财政支持，共投入3100余万元，根据街道申报完成34个老旧小区的改造，正在改造华盛小区、津北新村等4 个小区，完成城区塘坝北巷支巷、塘坝南巷、西小东巷、政工南巷、公安巷、宁东巷、锦鸿巷支巷、新华巷等18条背街小巷的改造。

记者问：请住建委领导介绍一下，具体如何实施老旧小区改造？

柯年芳：

我们具体工作步骤是：

根据社区申报、街道把关，按照轻重缓急，重点改造范围为2000年以前建设、基础设施严重损坏的小区，改造内容主要是给排水燃气、雨污分流、小区硬化、适当的绿化和合理配置停车位等基础设施。

（一）市住建委牵头负责改造工程组织实施全过程的管理。包括勘察、设计、项目汇总、预算编制、施工、监理、招标、质量监督直至验收移交街道（社区或业委会）。

（二）各街道办事处（社区）负责摸清辖区老旧小区基本情况，在广泛征求小区居民意见、充分调动广大居民积极性的基础上，初步拟定老旧小区（背街后巷）改造方案；负责改造内容及设计方案的公示；协调施工过程中的各种矛盾；并对老旧小区改造后进行接收管理，对改造后仍无物业管理的老旧小区牵头组织采取业主委员会自管、社区代管等形式开展准物业服务管理工作。

（三）城管局负责制定老旧小区违章建筑拆除方案，开展违法建设整治工作,并负责环卫设施的设置。

（四）规划局负责整治改造的设计工作，要因地制宜、彰显特色。

（五）财政局负责老旧小区专项改造工程财政拨款，保证资金及时拨付到位，确保工程按时完工。

（六）供电、供水、供气、通信等部门，在具备改造条件的小区配合实施相应的改造。