农村生活污水处理工程建设是全国文明城市创建、国家卫生城市创建和国家生态文明建设示范市创建的一项重要内容。近年来，宁国市委、市政府高度重视农村生活污水处理工程建设工作，且理取得了一定成效。现将宁国市农村生活污水处理工程建、管、用有关情况做一简单介绍：

一、工作开展情况

（一）高度重视，周密部署

农村污水处理工程建设作为农村三大革命人居环境整治系统内容之一，市委市政府全力推进该项工作。组织制定了《宁国市市域农村生活污水治理专项规划（2017-2030）》，2018年制定的，市生态环境分局2019年相应制定出台了《关于加强农村生活污水处理设施运行维护管理工作的实施意见》，全市13个乡镇都有负责农村污水处理设施工作的联络员，从规划上、制度上、人员等组织架构上保证了农村污水处理设施建设管理工作的基本需求。2019年市政府专门拨付50万元采取第三方服务的方式首先对集镇农村污水处理设施进行维护。

（二）稳步推进，全面覆盖

1、全面推进农村生活污水治理工程建设

宁国市从2009年建设农村集中式污水处理工程以来，利用中央环保专项资金、省级环保专项资金、自筹资金全面推进农村污水处理工程建设，努力实现乡镇政府驻地污水处理工程全覆盖。目前，除万家乡修建水库导致乡政府驻地污水处理工程还在建设外，其他12个乡镇政府驻地都建设了污水处理工程，总数达到14个（胡乐、方塘各2个）。结合农村人居环境整治、问题村整治以及美好乡村中心村建设，到今年6月底，美丽乡村中心村农村污水处理设施已建设了24个。目前，全市13个乡镇（不含街道建设个数、不含部分乡镇建设已损毁的）已建成38座污水集中处理工程，这些污水处理工程，在处理工艺上，有人工湿地、太阳能微动力污水处理、厌氧+好氧处理一体化处理等模式，工程总投资约2550多万元，处理规模理论数达3590吨/日，覆盖人口56000多人。

此外，截止2019年底，全市共建成三格式化粪池等分散式污水处理设施35741套，投入资金7050多万元，处理能力理论数字12148吨，覆盖人口118900多人。

2、创新农村生活污水运维管理

农村生活污水处理设施运行维护一直是普遍性难题。主要体现在：一是处理终端设备如电机、风机、水泵易损坏，需要及时更换部件；二是污水管网易破损，造成污水外流；三是运行成本高，如电费、维护费用等；四是缺乏专业技术支撑、专业维护人员。为切实解决上述问题，宁国市从2019开始，利用市财政拨付的50万元资金，通过政府采购，引入第三方专业机构对乡镇政府驻地的集中式生活污水处理设施进行运行维护，目前，第三方杭州银江环保科技有限公司正在对乡镇驻地的14个污水处理设施进行维护。对每个污水处理工程都将安装维护人员指示牌，定人定点，若发现污水处理工程运行故障，可及时联系维修。从目前效果来看，基本正常。

3、加强农村污水处理设施管理机制建设

一是生态环境分局和乡镇政府加强对第三方的管理与考核，确保污水处理工程正常运行，发挥其环境效益；二是对农村集中式污水处理设施不定期进行抽样监测，看污水处理是否达标排放；三是抽查农村污水处理点位运行管理台账，看运行维护责任是否履行到位。市生态环境部门将在已出台的农村污水处理设施管理制度基础上，组织制定《宁国市农村生活污水处理设施运行维护管理办法》，确保我市农村污水处理设施运行管理规范、有效。

二、存在问题

从农村生活污水处理率来看，农村生活污水处理仍面临严峻形势。

1、农村生活污水处理能力仍显不足。虽然已建38座污水集中处理工程，但受管网延伸局限，仍有生活污水未经处理直接排放或简单处理排放，对当地生态环境造成一定影响。

2、运行维护资金不足，涉及损坏设备更换、运行电费、管理费用等等，影响设施正常运行。7.6洪水之后，我局对全市农村污水处理设施摸底调查发现，这次洪灾造成4座污水处理设施完全损毁，19座污水处理设施不同程度受损，维修资金严重缺乏，维修任务艰巨。同时农村污水处理工程运行管理工作还被纳入省人居环境整治督察范围，整改销号任务繁重。

3、维护与管理不规范。我市农村污水处理工程大多数是结合美丽乡村建设任务配套建设的，历史遗留问题突出，历史欠债多，特别在污水处理工程的管网配套建设上，更显不足，需要大量投入弥补历史欠账。此外，管理机制不全，运行维护工作跟不上要求，造成一些污水处理设施成为“面子工程”，建而不实用。

三、下一步工作安排

1、建立健全农村污水处理工作管理机制，明确相关部门和属地政府的职责与任务。

2、加大对农村生活污水处理工程的投入，有效整合农业、环境、住建等部门资金，统筹规划，逐步推进，对已建的进行现状维修，退出一些不能发挥实际作用的终端，调整处理方式，努力做到建设一个，正常运行一个，发挥作用一个。

3、尝试对已建成的全部投保，减轻市乡两级财政压力，做到风险转嫁，同时加强对已建农村生活污水处理工程建设运行维护管理，加强对第三方运维机构的考核与管理，确保污水处理工程的正常运行。