青龙乡2020年度突发地质灾害应急预案

为建立健全应对突发地质灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高救灾应急工作能力，确保我乡在可能遭受特大地质灾害时，能迅速、有序、高效地实施各项紧急教助工作，最大限度地减少人民群众的生命财产损失，保障灾民的基本生活，维护灾区社会的稳定，特制定本预案。

一、机构和职责

（一）成立组织

1.发生地质灾害灾情或者发现地质灾害险情时，乡人民政府应根据地质灾害抢险救灾的需要，成立乡地质灾害防灾抢险指挥部，其组成如下：

指挥长：金慧兰（党委书记）

副指挥长：彭国政（党委副书记、乡长）

赵国华（党委委员）

成员：罗明军（乡人大主席）

吴梅（党委副书记）

王辉（党委委员、纪委书记）

胡之文（党委委员、副乡长）

王维（党委委员、副乡长候选人）

蔡樱良子（乡党委委员、副乡长）

顾程（乡党委委员候选人、武装部长）

吴炳坤（国土所所长）

汪毅（公安派出所所长）

张红珍（水利站站长）

宫爱民（民政所所长）

李胜富（卫生院院长）

沈峰（电信局局长）

吴秀峰（供电所所长）

冯银海（财政所所长）

防灾抢险指挥部下设办公室，办公室设在乡党政办，办公室主任由乡分管国土的领导担任，办公室副主任由国土所长、民政所长担任。

2.成立救助抢险分队

队长:各村书记

副队长:各村主任

成员:全体乡村干部、乡直各单位成员、各村民组长、党员、共青团员、民兵突击队员。

（二）职责分工

1.指挥部办公室:

（1）负责指挥部日常工作，及时掌握灾情动态，督促检查灾害救助措施落实情况;

（2）负责研究灾害救助中需要解决的问题和临时应急事项，制定具体对策，为指挥部制定灾害救助决策提供科学依据；

（3）负责搜集、整理、汇总灾情，经指挥部同意后负责向上级政府和救灾主管部门汇报灾情；

（4）统一把握上报灾情损失和救灾救济工作的宣传报道。

2.指挥部成员:

在指挥部的统一领导、指挥、协调下组织做好地质灾害的应急处置工作，根据地质灾害防治工作需要做好地质灾害防灾、救灾的有关工作。

3.应急抢险队伍:

负责突发地质灾害应急抢险救灾、转移疏散受威胁的居民及财产等救助工作。

1. 应急保障准备

   （一）紧急抢险救灾组

   由武装部牵头，派出所，民兵应急分队参加。负责组织抢险队伍抢救受灾人员，疏散受灾害威胁的群众；对已发生的灾害或可能引发的灾害进行抢险、抢修或保护供水、供气、供电等工作。

   （二）应急调查、监测和治理组

   由国土所牵头,安监站、经济发展办公室、社会事务办组成，负责灾害点监测巡查及灾情发生后抗灾的业务和技术指导工作，提出应急抢险措施的建议，减缓或排除险情。

   （三）医疗救护组

   由卫生院牵头，负责做好急救准备工作，包括所需药品、医疗器械、卫生安全设备等。

   （四）治安、交通和通讯组

   由派出所牵头，负责维护社会治安，迅速疏导交通、疏散灾民，保障交通干线及通信设施的安全。

   （五）基本生活保障组

   由民政办牵头，负责及时设置避险场所及救济物资供应点，做好救济济物资的供应、调配和管理,妥善安排避险人员的生活，确保有饭吃、有衣穿、有房住。

   （六）信息报送和处理组

   由党政办牵头，负责调查、核实险情灾情发生的时间、位置、规模、潜在的威胁、影响范围及诱发因素，及时分析、预测险情发展趋势；组织险情监测，实时掌握险情灾情动态；随时将险情、灾情应急工作进展情况及根据险情、灾情变化提出的应急防范对策和措施报告应急指挥部。

   （七）应急资金保障组

   由财政所牵头，负责应急抢险资金的筹集和落实，做好应急抢险资金分配，监督和管管理工作。

   三、应急处置措施

   （一）灾害速报

   主要包括地质灾害险情或灾情出现的地点和时间、地质质灾害类型、灾害体的规模、可能引发因素和发展趋势、威胁对象和范围、已采取的应急措施等。对已发生的地质灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。

   （二）全力开展抢救

   发生突发性地质灾害，应急指挥部和基层群测群防组织在及时上报灾情信息的同时，要立即组织群众开展自救互救，全力抢救遇险人员，监测灾情、险情发展。相关部门做好灾害可能破坏电、水、交通、通信等生产生活设施的应变工作。

   （三）技术抢修

   灾情发生后，应急指挥部要立即启动应急机制，迅速与供电、供水、交通、通信、卫生等部门取得联系,尽快恢复受到破坏的生产生活设施，保障抢险救灾各项工作顺利进行。

   （四）安全维维护

   维护灾区社会治安，打击各种趁灾施乱行为。做好群众稳定工作,维持秩序，疏散聚集人群，并防止引发其他灾害。

   （五）疏导安置

   做好避险和受灾群众的临时安置工作，要妥善安排避险和受灾群众的生活。协调开展医疗救治工作，做好灾区的疾病预防控制和卫生监督工作，保证饮水和食品安全。

   四、应急结束，善后处理

   灾害灾情和险情发生后做好灾区群众的思想工作，安定群众情绪，组织开展生产自救，尽快恢复生产，及时部署地质灾害治理或者避让搬迁，因救灾需要临时调用单位和个人的物质、设施、设备或者占用其房屋、土地的应及时归还，造成损失或者无法归还的，要按照有关规定给予适当补偿。

   现场抢险工作完成，经有关专家鉴定，地质灾害险情或灾情已消除或者灾情得到有效控制后，应急相应结束，应急指挥部应详细记录和查明地质灾害发生原因、影响范围、受灾程度、应对措施以及造成的损失，并向市政府进行书面报告。

   乡值班电话：0563-4211400

   市自然资源和规划局值班电话：0563-4012774