一、决策背景和依据

为加强和规范我市农村公益事业建设财政奖补工作，推动农村公益事业健康有序发展，加强资金管理，提高资金使用效益。2025年9月，安徽省财政厅出台了《省财政农村综合改革转移支付资金管理办法》，宁国市财政局（国资委）参照省里相关规定，结合我市实际，制定了该《办法》、《操作规程》。

二、研判和起草过程

（一）起草初稿。按照上级推进农村公益事业建设财政奖补工作要求，2025年9月，安徽省财政厅印发《安徽省农村综合改革转移支付资金管理办法》后，宁国市财政局结合本地农村公益事业建设财政奖补工作的实际情况，起草了《宁国市农村公益事业建设财政奖补资金管理办法》、《宁国市农村公益事业建设财政奖补工作操作规程》初稿。

（二）征求意见。2025年10月宁国市财政局（国资委）征求了各乡镇、街道办事处的意见。各乡镇、街道办事处均反馈无意见。市财政局对初稿进行修改完善，形成了（送审稿）。

（三）合法性审查。2024年4月22日，办法及规程通过局法律顾问合法性审查，并报市财政局党委会会议审议，本次为办法修订不再重复审查。

（四）市财政局党委会会议研究。2025年11月24日，

经市财政局（国资委）党委会2025年第37次会议审议通过，并决定以内部规范性文件形式印发施行。

三、主要内容

（一）《宁国市农村公益事业建设财政奖补资金管理办法》主要内容

1、第一条至第四条。明确农村公益事业财政奖补资金管理办法的制定依据、使用主体。

2、第五条至第七条。规定资金使用的范围，明确资金使用项目的管护主体责任。

3、第八条至第十一条。明确资金的测算依据、测算主体以及拨付流程。

4、第十二条至第十六条。明确农村公益事业建设财政奖补项目的绩效管理内容，规定资金使用监督的主体责任。

（二）《宁国市农村公益事业建设财政奖补工作操作规程》主要内容

1、第一条至第二条。明确农村公益事业建设财政奖补资金的奖补范围。

2、第三条至第五条。规定从项目提出到形成决议的各项民主议事程序。

3、第六条至第八条。明确项目申报、项目审核和项目审批各阶段的责任主体及流程。

4、第九条至第十条。规定项目实施程序及项目监督主体责任和监督内容。

5、第十一条至第十三条。规定项目验收、项目公示、项目复验等各项程序。

6、第十四条至第十五条。明确档案管理的相关内容。

四、解读机关

解读机关：宁国市财政局（国资委）乡财中心

解读人：李迎（乡财中心主任）

政策咨询服务电话：0563-4110031