自然资源与规划局：

为创建竹峰办事处瓦窑铺村省级森林村庄工作，现将《安徽省宁国市竹峰街道瓦窑铺村森林村庄建设规划》随文上报。

敬请批复

2020年3月13日

宁国市林业调查规划设计室

二0二0年三月

一、规划依据

1、《中共安徽省委 安徽省人民政府关于推进美好乡村建设的决定》

2、《安徽省人民政府关于实施千万亩森林增长工程推进生态强省建设的意见》

3、《安徽省造林技术规程》（皖D/LY07—87）

4、《安徽省苗木标准》（皖D/LY02—84）

5、《安徽省美好乡村建设规划（2012—2020年）》

6、《安徽省千万亩森林增长工程总体规划（2012-2016年）》

7、《宁国市人民政府关于实施省千万亩森林增长工程的意见》

8、《宁国市实施全省“千万亩森林增长工程”总体规划（2012-2016年）》

9、《安徽省森林城市、森林城镇、森林村庄建设标准》《安徽省森林村庄建设技术导则》

二、瓦窑铺村概况

（一）基本情况

1、地理位置和交通状况

瓦窑铺村位于竹峰街道中部，西南部紧邻青龙湾原生态旅游度假区，距离市中心13公里，233国道横穿全境，后东路贯穿皖南川藏线,生态环境优美，并具有十分优越的交通地理优势。全村总面积35平方公里，下辖9个村民组575户，总人口近1829人，其中耕地1248亩，水田1140亩，经济林1500亩。村级大力引导发展生态农业，发展山核桃350亩，毛竹1850亩，苗木基地35亩。收入主要来源是务工及山场苗木，是典型的以林业经济为主的皖南山村。近年来，随着皖南川藏线环湖后东路的全线贯通，以市委市政府提出的全域旅游为契机，瓦窑铺村致力下好旅游发展这盘大棋，紧扣“山”的优势，擦亮“绿”的底色，加强生态环境和生态资源保护，积极开发沿线绿化项目。

2、自然气候水文条件

瓦窑铺村地形高低起伏，坡度较缓，由连绵不断的低矮山丘组成，属于典型的丘陵区。气候上属北亚热带季风亚湿润气候区。气候温和、雨量充沛、日照尚足、四季分明。全年平均气温约15.4°C，年际变动一般在14.8°C至16.4°C，降雨量分布不均，降雨量集中在5-7月份，一般在165mm以上。冬无严寒，夏无酷暑，温、光、雨源充沛，气候宜人。

3、社会经济及人文

全村总面积35平方公里，其中耕地1248亩，水田1140亩，经济林1500亩。村级大力引导发展生态农业，发展山核桃350亩，毛竹1850亩，苗木基地35亩，是典型的以林业经济为主的皖南山村。随着生态旅游的发展，农家乐的崛起，成为部分农民增收的新亮点。

（二）绿化现状及主要绿化指标

1、绿化现状

瓦窑铺村是一个以山场林地为主的山区村，村域内森林资源丰富，森林覆盖茂密，生态环境良好。全村组主要道路已基本建成，总计长约10.924公里，已绿化10.924公里。全村山场面积3700亩，经济林以竹林为主，面积达1850亩，森林覆盖率达90%，林地绿化率达98%。村内文化休闲广场包括建成区绿化覆盖率超过50%。

2、主要绿化指标

目前全村现有的几大指标与省级森林村庄的指标还有一些差距，且绿化水平、档次均不高；庭院绿化尚有较大的任务。鉴于此，结合瓦窑铺村的实际，通过1-2年的绿化建设、2-3年的完善，将瓦窑铺村的村庄建成区绿化覆盖率提高到70 %以上，初步实现户均栽植乔木树种10株以上或经济林、花灌木5株，结合现有的居民休闲广场，进行巩固提高。

（三）问题和差距

瓦窑铺村由于地处山区，可供绿化的空闲地较少；受地形地貌限制，已建成的村组水泥道路路肩较乍，或靠山体，或临河边，难以实施大规格乔木的绿化，道路绿化多处断弦，拓展绿化空间较小。

三、必要性和可行性

（一）必要性

1、改善生活环境的需要

瓦窑铺村地处宁国西部，地处山区，自然生态和交通位置优势明显，村内全为近年来实施的村村通道路，沿路有一些林木和圃地，但景观质量不高。建设森林村庄，有利于进一步改善村民生产生活环境。

2、地方经济发展的需要

瓦窑铺村是宁国西南方向的第三个驿站，是进入宁国的重要门户之一。紧邻青龙湾原生态旅游度假区，233国道横穿全境，地理位置优越，贯穿皖南川藏线,交通十分便利。山水环绕、风景秀丽，山水及人文景观资源较为丰富，旅游景观前景广阔。但经济发展的整体水平不高，因此，建设生态良好、环境优美的新瓦窑铺，这对于改善投资环境，提升传统产业，发展乡村旅游、增加农民收入都具有十分重要的意义。

3、实现“双增”目标的需要

省委、省政府提出了千万亩森林增长工程目标计划，因此，森林村庄建设不仅美化了环境，改善了生态，同时更将林业的发展空间进一步拓展和延伸，这也为我们实现“双增”目标又拓宽了视野和范围。

4、提高土地利用率的需要

瓦窑铺村土地资源相对紧张，通过森林村庄建设，利用村边空隙地、路边坡地，因地制宜种植经济景观林木，进一步提高土地利用率。

（二）可行性

1、竹峰街道党委、政府高度重视，瓦窑铺村两委和广大村民积极性较高。党政领导班子及村两委倾心公益事业发展，组织、领导和带领群众干事创业的热情高涨，并组织实施了瓦窑铺村美好乡村建设等相同类型的大型项目建设，具备再次实施项目的组织、领导、检查指导等相关方面的能力。

2、该村是市级美好乡村建设示范点，已建有公共休闲文化广场，村庄、沿路绿化率较高，创建森林村庄的基础较好。

3、该村境内即将建成的皖南“川藏线”竹峰段景区，是近年来乡村旅游、休闲、小憩的热点线路，沿路绿化基本完成，路旁坡地、空隙地和村级道路有一定数量的地块适宜植树造林和绿化提升。

4、林业用地基本完成造林绿化

四、总体思路和基本原则

（一）总体思路：

利用现有的自然条件，以提升村庄居住环境的总体质量为目标，全面完善瓦窑铺村道路、河道、庭院以及休闲文化广场等公共绿地的建设，积极推进村庄美化进程。充分发挥优势资源，发展乡村生态旅游，实现可持续发展，解决现状问题，把瓦窑铺村建设成为独具皖南特色，集居住、旅游、休闲为一体的生态和谐的美丽乡村。

（二）基本原则

1、以人为本，尊重民意。在村庄绿化规划中，政府起主导作用，突出村民在规划中的主体地位，本着村民自愿和尊重民意的原则，增加村民对村庄绿化规划的知情权、建议权和参与权。规划力求体现前瞻性、指导性和可操作性。

2、整体协调，分类指导。村庄绿化体现整体协调和统筹发展观念。村庄绿化规划与乡镇体系规划、村庄布局规划及其它各专项规划相衔接，统筹安排绿化用地，力求村庄绿化总体布局协调。根据本地自然环境和经济社会发展状况，针对村庄自身特点，按照建立和完善以高大乔木为主体的森林生态保护体系的要求，既突出重点、体现特色，也要考虑布局合理、系统完整、总体协调，立足实际，科学确定绿化发展目标，一步规划到位，分步实施，先易后难，循序渐进，逐步提高。

3、生态优先，兼顾经济。坚持改善农村生态环境与发展经济相结合，优先考虑绿化的生态效益、经济效益和社会效益统筹兼顾。树种选择以乡土乔木树种为主，以植物造景为主，配合具有乡村特色的园林景点建设，提高绿化美化效果，把绿化美化与发展林业经济有机结合，提高绿化的经济效益。

4、因地制宜，体现特色。坚持从实际出发，村庄绿化整体上与当地经济、社会发展紧密结合，与当地的地形地貌、河流、历史文化、人文景观相协调，充分展示乡村风光。

5、保护为先，造改结合。严格保护好风景林、古树名木、环村山林等原有绿化成果，坚持改造与新建结合，不搞毁绿造绿。充分利用村庄土地资源和绿化空间，见缝插绿，提高村庄绿化覆盖率。

五、建设目标与建设布局

（一）建设目标

根据安徽省森林村庄建设技术导则的相关要求及标准，结合瓦窑铺村实际，按照“因地制宜、适地适树”的原则，见缝插针，应绿皆绿，加大乔灌木和花卉草坪的栽植种类和数量，提升村庄品味；道路、河流沿线绿化景观档次，夯实全域旅游基础。

1、绿化覆盖率：通过1-2年的森林村庄建设和完善，在项目建成后，瓦窑铺村村庄建成区绿化覆盖率达到70%以上。

2、道路、河渠绿化：村域范围内道路、村村通道路绿化率达到98%以上。

3、庭院绿化：村庄建成区居民庭院以经济林、花灌木为主，实现户均栽植经济林、花灌木5株以上，有条件的庭院栽种乔木树种10株以上。

4、公园绿地：完成休闲公共绿地全绿化的目标。

5、村片林：村域范围内林业用地绿化率达到90%。利用“四旁”隙地，发展围村林、护路护堤林、庭院林、水口林和游憩林和环村林带。

（二）建设布局

结合瓦窑铺村的地形、地貌及现有村庄绿化的实际情况。以后东路绿化景观为主体，以村村通交通绿化为轴线，以周边山林绿化为背景，以点状广场、公共休息绿地为补充的绿化体系，构建森林村庄绿化网格。新建、完善、提升并举以中心村为点，继而覆盖全村绿化。充分发挥见缝差绿、宜绿则绿、大中小苗木、乔、灌、花相结合的结构布局，把瓦窑铺村建设成宜居、宜业、宜游的特色森林村庄。

六、建设重点

（一）村域范围内道路绿化达90%以上

后东路道路绿化（长度2.4公里），结合后东路农发项目，提升后坑坞村庄绿化生态品味，道路两旁栽种特色二乔玉兰，间植乌桕、红梅、茶梅、海桐球、红叶石楠等绿植。

（二)村委会边及后东路河岸绿化

完成村委会边及后东路河岸绿化，种植柳树、核桃树、棕树、桂花树、桃树、海桐球、红梅等树种。

（三）红旗、蒋坑坞村民组中心村绿化：

1、红旗村民组

①完成河渠、堤坝等沿线绿化

②村内栽种海桐球、桂花、茶花、红叶石楠、麦冬等苗木

2、蒋坑坞村民组

①村内种植海桐球、杜鹃、桂花、茶花、红叶石楠等苗木

②游步道路两侧林间空地补种桃花、茶树、格桑花等树种

（四） 公共休闲绿地建设：

1、村委会文化广场，种植广玉兰、桂花、紫薇、樱花、二乔玉兰、红梅、红枫、银杏等100株，种植草皮、杜鹃、红叶石楠、金森女贞、红花继木、茶梅、海桐球等，建成后绿化面积达4133.5平方米。

2、蒋坑坞中心村公共休闲区

栽种瓜子黄杨、麦冬草皮、红花檵木球、龟甲冬青球、红枫、紫薇、桂花、银杏、茶花、栀子花球、月季花、时花等，建成后绿化面积187.5平方米。

3、洪家塔村民组公共休闲区

为突出村庄绿化效果，在洪家塔组整出空地栽种广玉兰、杜鹃、红叶石楠、茶花、苏铁、桂花、金森女贞及铺设草皮建成后绿化面积达130平方米。

（五)3.12植树造林在行动：

春风习习，暖日和煦。为美化环境、保护生态，瓦窑铺村结合街道林业站计划在蒋坑坞组、村委会广场、红旗组补种桃树、李树，预计100棵。

（六）居民庭院绿化：

瓦窑铺各村民庭院绿化虽有一定的基础，但绿化的水平、档次、及覆盖度还有一定的差距，有些居民房屋四周的空闲地尚未绿化，拟在保留现有树木基础上，对农户住宅实施庭院绿化工程，种植茶花、桂花等，使农户户栽绿化树木不少于10株，庭院内的绿化分布错落有致，达到美化家园、净化空气的效果。

后坑坞村民组修建山顶游步道、观景台等旅游景点，同时发展颇具农家特色的山庄、农家小院等休闲农场，结合道路、庭院绿化，将提升村庄的整体风貌。

七、技术要点

（一）树种选择：

1、原则

（1）选择以体现地域性植被景观的乡土树种为主，适当引进适应性强的外来树种为主的原则；

（2）观花、观叶、观果植物相结合的原则；

（3）河岸绿化应选择生长快、适应性强、病虫害少的原则

（4）主要公路及村庄内的道路绿化以选择常绿乔木为主，配套以冠型良好、树干通直、养护管理便利的原则；

（5）山地绿化采用乡土珍贵用材树种、优良经济树种的原则；

（6）生产性绿化可根据实际需求为导向进行树种选择，选择以宜对环境改善和村民生活有益的树种的原则。

2、安排

（1）道路绿化树种选择，主要选择红叶石楠为主的小乔木树种。路边砌路牙石挡土。

（2）河道两岸绿化树种选择，主要选择经济价值较好，生态防护功能完备的树种。

（3）公共休闲绿地绿化，结合现有的绿化，适当补充栽植一些以香樟、桂花等为主的常绿乔木树种。

（4）居民庭院绿化，结合居民庭院的特点，在树种选择时，主要选择桂花、香樟、梅、红叶石楠、杜鹃、天竺等乔灌结合的树种。

3、规格

森林村庄绿化建设其苗木规格的选择要因地制宜，宜大则大，应小则小，本着经济、适宜、节约的原则，控制大树移植，休闲公园、道路、河岸、庭院绿化，采用胸径在10㎝以下的苗木。另外，所有造林绿化的用苗还应按皖D/LY02—84《苗木标准》，应全部选用一级苗木。其苗木应有比较完整的根系，针叶树苗主根长应达15～20cm，阔叶树苗主根长应达20～30cm。苗根过长的，要适当修剪或截根。感染病害、遭受虫害或劈裂，主梢折断、根系过短等严重机械损伤，以及失水、干枯和霉烂的苗木，不得用于造林。二年生以上大苗，应带土球，并进行适当的包装处理。裸根苗木应随起苗、随分级、随造林，严防风吹日晒。不能立即栽植的，应选背风阴向、土层深厚、排水良好、安全无害的地方进行假植，但其时间不宜过长。外地调运苗木从起苗、包装、运输、假植至栽植，整个过程都必须采取保湿措施。

（二）种苗供应：

以本地方苗圃自育苗为主，不足部分从本市或周边县市引进。按照市场化的模式由业主单位或施工承建单位按相关技术标准采购。所有苗木在栽植前均要由林业部门技术人员检验合格后，方可进行栽植。

（三）整地栽植：

1、土地整合

本规划的项目建设用地由竹峰街道协商有关村组农户统筹解决。

2、整地栽植

采用块状整地，按造林株行距定点挖穴，一般穴径50～60cm，深度40～50cm。速生用材林和经济林树种采用大块状整地，穴径和深度不少于80cm。

在栽植方法上采用穴植法。穴的大小和深浅，应大于苗木根幅和根长。栽植深度比苗木地径原土印深2～3cm。栽植时先填表土，后填心土，分层覆土，层层踏实，穴面覆层虚土。较大规格的苗木，在栽植后，为防风吹倒伏，还应视情搭设支架进行固定。

（四）抚育管护

1、新栽树木及时落实管护人员和管护措施，防止人畜破坏。

2、村木栽植后定期进行松土除草，从造林当年起到幼林郁闭止，一般连续进行3～5年，第1～2年每年2～3次；第3～5年每年1～2次。抚育时要防止损伤根蔸和幼树。松土除草时间第一次5月上旬至6月上旬，第二次8月下旬至9月中旬。

3、对达不到标准的路段要及时进行补植补造。

4、根据不同树种的生长特点，及时进行整枝修剪。主要修除徒长枝、病虫枝、交叉枝、并生枝、扭伤枝及枯枝等。

5、干旱时期对绿化树木要及时灌溉，夏季宜早、晚进行，冬季灌溉宜在中午进行，要一次浇透。雨季要注意排水防涝，可采用开沟、埋管、打孔等排水措施及时对绿地和花池排水，防止植物因涝而死。树木栽植前，需施基肥，树木生长期施追肥。施肥应以施腐熟的有机肥为主，宜在晴天进行，除根外施肥，肥料不得触及树叶。

6、贯彻“预防为主，综合治理”的防治方针，及时做好病虫害防治工作，保证林木正常生长。

八、投资概算：

根据现状调查摸底情况，瓦窑铺村市级森林村庄建设规划总投资为164.8万元，具体分项投资为：

1.道路绿化投资计 125万元。

道路两旁栽种二乔玉兰，间植乌桕、红梅、茶梅、海桐球、红叶石楠等，入口处两侧砌花池栽植茶梅花、草皮、金森女贞、桂花树等绿植。共种植约3500株，总投资约125万元。

2.村委会边及后东路河道绿化

完成村委会边及后东路河岸绿化，种植柳树、核桃树、棕树、桂花树、桃树、海桐球、红梅等树种。投资2万元。

3.中心村绿化规划投资3万元。

计划完成中心村庄对乡村出入口、空置地块等主要节点实施绿化，种植海桐球、杜鹃、桂花、茶花、红叶石楠、麦冬等苗木，另外，计划完成蒋坑坞中心村庄游步道建设，在游步道路两侧林间空地补种桃花、茶树、格桑花等树种。投资约3万元。

4.公共休闲绿地规划投资22.8万元。

村委会文化广场：种植广玉兰、桂花、紫薇、樱花、二乔玉兰、红梅、红枫、银杏等100株，投资约4.9万元，种植草皮、杜鹃、红叶石楠、金森女贞、红花继木、茶梅、海桐球等，投资约8.9万元； 蒋坑坞村口处公共休闲区：栽种瓜子黄杨、麦冬草皮、红花檵木球、龟甲冬青球、红枫、紫薇、桂花、银杏、茶花、栀子花球、月季花、时花等，绿化面积187.5平方米，投资约2万元；洪家塔公交站台绿化节点：为突出村庄绿化效果，在洪家塔组整出空地130平方,栽种广玉兰、杜鹃、红叶石楠、茶花、苏铁、桂花、金森女贞及铺设草皮,投资7万元。

5. 3.12植树节在蒋坑坞组、村委会广场、 红旗组补种桃树、李树， 共100棵，预计投资金额2万块。

6.居民庭院绿化投资概算为 10万元。

规划全村居民居住区房前屋后要新栽乔木树种1600株，经济林、花灌木800株，实现户均栽植乔木树种10株以上，或经济林、花灌木5株以上目标。预计投资10万元。