按照党中央、国务院决策部署,以及省委、省政府统一要求,我市被纳入长江流域重点水域禁捕和退捕范围为“两区一江”,即青龙湖光倒刺鲃国家级水产种质资源保护区、宁国市黄缘闭壳龟自然保护区和水阳江干流。其中,青龙湖光倒刺鲃保护区有禁捕退捕任务。我市超前谋划、积极作为、挂图作战,已全面完成了禁捕工作任务。
强领导、抓调度,打好“攻坚战”。强化组织领导。印发《宁国市长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案》,成立禁捕工作领导小组,建立联席会商机制,形成了“市政府牵头抓总、市直部门各负其责、属地乡镇密切配合”的工作格局。坚持挂图作战。去年11月底,我市抽调专人完成了摸底排查、登记造册,实行台账管理,共摸排捕捞渔船21艘、农用自备船223艘。去年12月上旬,组织渔业企业负责人、农用自备船船主召开禁捕工作政策解读会。仅用2个月的时间,21艘捕捞渔船及网具全部拆解,21套捕捞权(证书)全部回收,并录入了长江流域重点水域退捕渔船管理信息系统;223艘农用自备船全部签订不参与非法捕捞承诺书,并由属地乡镇实行跟踪管理。加强政策制度保障。先后出台《关于建立青龙湾资源与环境综合管理长效机制的意见》《宁国市青龙湾水域垂钓管理办法》等系列文件,同时严格落实中央禁捕退捕奖补政策,退捕资金正在依程序兑现中。
强执法、抓长效,打好“持久战”。狠抓专项综合整治。早在2015年,我市超前谋划,成立了青龙湾综合执法大队,连续5年开展青龙湾生态环境综合整治专项行动,累计依法取缔库区各类非法船只100余艘、非法浮动设施1000余座、养殖网箱600余个;重拳打击滥捕滥捞、“电、毒、炸”等各类非法捕捞行为。
仅今年以来,查处违规垂钓292人次,销毁渔网50张,暂扣钓竿407根,拖离非法浮动设施79座。加强日常监管执法。坚持“查、治、建”一体化推进,建立捕捞、运输、销售、餐饮的治理链条。在重点水域建设了32处视频监控系统,配备了无人机,建立了重点水域日常监管巡查机制,综合运用“技防+人防”,全面提升执法能力和效果。今年以来共开展夜查行动30余次,查处涉鱼案件11起,行政拘留2人,行政处罚2.86万元。推行“进货凭证”管理制度,全面加强对水产品交易市场、渔具经营门店、电瓶销售门店的突击检查、联合执法,今年以来共检查渔具经营门店15处、电瓶销售门店6处,水产品交易摊位40余家。加快生态修复提升。自2010年起,每年投放不低于200万元的鱼苗,常态化开展重点水域水生生物增殖工作,实现水生生物资源的恢复性增长。
强联动、抓合力,打好“人民战”。始终坚持“政府主导、全民参与”工作思路,一方面,将禁捕工作纳入相关部门、乡镇(街道)目标管理绩效和河(湖)长制考核,形成市、乡、村、组齐抓共管的网格化综合管理体系;综合农业农村、公安、市场监管等部门力量,建立了协调联动和激励约束机制,特别是一些牵涉面广、解决难度大的问题,做到主动沟通、及时会商。另一方面,通过开展“送法进村”、禁渔期宣传等活动,多渠道、高频次宣传禁捕政策和生态环保理念,专门设立了群众举报电话,吸收符合条件的沿河、沿湖群众组建“护渔员”队伍,充分调动广大群众的积极性。今年以来,共发放“明白纸”3000余份,累计接到群众举报线索30余起。
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