第一章 总则

第一条为规范全局重大行政决策行为，促进依法决策，提高决策质量，根据《国务院关于加强市县人民政府依法行政的决定》等有关规定，制定本规则。

第二条本镇重大行政决策的作出、执行、监督等活动，适用本规则。

第三条本规则所称重大行政决策是指本镇作出的涉及全镇商务发展、重点项目建设、发展规划、重要文件制定、重大活动组织以及与人民群众利益密切相关的下列决策事项：

1. 制定全镇商务发展重大决策措施，编制商务发展中长期规划。
2. 落实上级重要决策部署。
3. 重大财政资金安排。
4. 本镇牵头开展的重大活动、重要工作任务的推进落实工作。
5. 需要本镇决策的其他行政、政务、改革重大事项。

第四条重大行政决策应当坚持依法、科学、民主的原则；确保公开、公平、公正、高效、诚信，坚持实行公众参与、专家论证和本镇决定相结合的方式决策，须上报的按组织程序逐步上报请。

第二章 决策主体与程序

第八条在镇作出重大决策前，应当经过下列程序：

（一）启动程序。提出的重大行政决策事项的提议，经镇党委会讨论后，确定是否进入决策程序。

（二）调查研究程序。对拟决策事项应当开展调查研究工作。调查研究的内容应当包括决策事项的现状，必要性，需解决的问题、可供参考资料、措施、可行性、利弊分析以及决策风险评估等。在经充分调查研究后，应按照决策事项涉及范围，征求有关方面的意见，经充分协商后，拟定决策方案草案。对需要进行多方案比较研究和争议较大的决策事项，应当拟定两个以上可供选择的决策备选方案。应当对重大决策方案草案是否超越法定职权、是否违反法律法规、是否适当、是否违反法定程序、是否存在其他法律障碍等方面问题进行合法性论证。

（三）公布草案并听取意见程序。重大行政决策方案草案形成后，除涉密或依法不得公开的事项外，决策承办单位应当通过门户网站等媒体向社会公布征求公众意见，征求公众意见的时间不得少于20天。

公布事项包括：决策方案草案及其说明；公众提交意见的途径、方案和起止时间；联系人和联系方式。

公众意见及采纳情况应当在征求意见时限完毕后5日内向社会公布。

第三章责 任

第九条决违反本规定，导致重大事项失误的，依法追究有关领导和直接责任人的责任。

第十条违反本规定，导致重大事项决策不能全面、及时、正确实施的，依照有关法律、法规和纪律规定追究有关领导和直接责任人员的责任。