本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）要求，综合各乡镇人民政府、街道办事处和市政府各部门、各直属机构信息公开工作有关统计数据撰写。报告主要包括：总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开被申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在主要问题及改进情况。本报告中使用数据统计期限为2019年1月1日至12月31日。报告的电子版可在宁国市人民政府网站政府信息公开频道下载。如对本报告有任何疑问，请与宁国市人民政府办公室联系（地址：宁国市西津街道市府巷1号，电话：0563-4116396，邮编：242300）。

  一、总体情况
  2019年以来，我市坚持 "以公开为常态、不公开为例外"，认真贯彻落实新修订的《政府信息公开条例》，巩固深化试点成果，开展全市政务公开工作质量提升专项行动，围绕做好“五公开”、推进三大攻坚战、“放管服”改革等重点领域政府信息公开、加强政策解读、扩大公众参与、积极回应关切、规范依申请公开等工作，务实创新，多措并举，政务公开标准化规范化水平进一步提升。
  （一）主动公开情况。一是规范决策公开。建立起利益相关方、企业家代表、公众代表、专家、媒体等列席政府常务会议及有关会议制度，邀请企业家代表、社会公众代表列席市政府常务会议、专题会议10次，参与《政府工作报告》、《宁国市乡村公益性公墓建设管理办法》等多个公众关切议题的讨论决策。规范市政府门户网站意见征集专题，就关系群众切身利益的重大决策，向社会公众公开征集意见，并及时公开意见征集反馈情况，并在市政府目录同步公开，全年开展意见征集11期，公开意见结果11期。二是落实执行和结果公开。及时公开政府工作报告、重要政策、重点改革任务等的任务分解及落实情况。做好宁国市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、宁国市农村集体产权制度改革等重大决策的实施情况和效果评估公开。集中公开市十六届人大三次会议议案建议和市政协十届三次会议委员提案的责任分解、总体办理情况及各单位办理建议提案的答复。三是优化管理和服务公开。做好权责清单、公共服务清单发布和动态调整，及时印发《宁国市人民政府办公室关于贯彻落实行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的通知(宁政办秘〔2019〕163号)》，建立行政执法公示专题，集中向社会公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息。公开企业开办等集成服务、一件事服务。四是深化重点领域公开。建设重点领域信息公开专栏，集中展示三大攻坚战、放管服改革、社会公益事业及重点民生领域、重大建设项目批准和实施、公共资源配置、公共监管信息、高质量发展。按照项目全生命周期，完善4个政府投资类项目的各环节信息，并且通过专题予以展示；及时公开2019年双随机一公开随机抽查工作计划， 抽检工作情况，检查结果信息172条；完善优化营商环境专题，发布政策文件25篇、通过文字解读、视频解读、图表解读、案例解读等多种形式对政策文件进行解读，共发布政策解读72篇。五是创新新闻发布形式。印发《2019年度重点领域政府信息公开新闻发布会和“政府开放日”活动计划》，保障新闻发布规范有序落实。4月8日，打击欺诈骗保新闻发布会首次采用了政务视频直播方式，参与收看收听的干部及群众达到5万人(次)。5月15日，召开城市管理主题“政府开放日”活动，邀请35名市民代表走进市城管执法局，通过参观、座谈、问卷调查等形式就群众关心的城市管理热点难点进行“面对面”的交流，为政府决策、施策提供有效服务。今年以来，全市召开抗灾救灾和灾后重建工作情况等主题新闻发布会11次，开展食品安全开放日活动等主题活动4次。六是做优做强解读回应。进一步提高文字解读的质量，深入解读重要政策文件的制定背景、起草过程、工作目标、主要内容、创新举措和下一步工作考虑等。采用图片图表、音频视频、卡通动漫、政策简明问答等形式提升解读效果。积极对抗旱救灾等群众关注的热点焦点进行回应。为应对超强台风“利奇马”，宁国市政府网、政务公众号矩阵及时、规范发布应急响应和重大通知，实时公开抗灾救灾和灾后重建工作情况通报，及时澄清网络谣言，“宁国发布”官方微博单周阅读量破55万。2019年度，全市主动公开政府信息40149条,其中市政府目录发布信息5456条（决策公开143条、执行和结果公开273条、管理和服务公开473 条、重点领域公开条4309条、新闻发布34条、政策解读101条、回应关切74条 监督保障49条）。
  （二）依申请公开情况。我市高度重视依申请公开工作，根据新修订的《政府信息公开条例》，及时调整《政府信息公开申请表》、政府信息公开申请流程图，优化在线申请途径。进一步落实政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档等工作制度，全年受理依申请公开25件，其中在线申请12件，信函邮寄申请13件，按时办理25件。
  （三）政府信息管理。一是进一步规范政府信息发布和管理，确保信息发布准确、安全、高效，严格落实“三审”制度，加强信息发布审核把关，严格执行“分级审核、先审后发”程序。二是落实政府信息公文公开属性源头认定制度，建立健全政府信息制作、公开、存档等制度，同时按照立改废的要求对规范性文件进行动态调整。
  （四）公开平台建设。一是优化信息公开第一平台。投入19万元改版了宁国政府网，率先在宣城市各县市区完成向上级网站的集约。按照《安徽省政府信息公开目录规范（2019年版）》的要求，升级市、市直部门、乡镇街道政府信息公开目录。二是完善政务新媒体建设。扩大全市政务微信、微博矩阵，推进以“宁国发布”微博、微信、头条号、抖音号为代表的政务“微服务”。编制了适应新媒体传播的图表、动漫、视频等形式的解读产品42期，深入解读和回应，真正便利于民、服务于企。三是融合电信“智慧乡镇”信息化技术。于2018年9月全面铺开“政民通”电视平台应用，覆盖4.5万农村用户，有效增加了基层政府信息发布渠道。同时，今年4月份上线了覆盖县乡村三级的视频会议系统，为我市会议开放提供技术支撑。四是升级政务公开示范点。全面打造“政务公开体验区”，做到传统媒介与新兴媒介相结合，线下服务与网上办理相结合，让公众多渠道获取信息。依托“总投资5000万元、总面积16000平方米的市民之家”项目，打造高标准的市级“政务公开体验区”。五是认真办好市政府公报。在政府信息公开频道设立政府公报专栏，展示政府公报电子版，提供目录导航、内容检索和PDF下载等服务；在市民之家等政府信息查阅场所设置政府公报免费赠阅点，实现电子版和纸质版同步发行，全年共印发市政府公报11期。
  （五）监督保障。一是贯彻落实新条例。市政府市长高度重视政务公开工作，主持召开市政府第33次常务会议专题学习新修订《政府信息公开条例》，听取政务公开工作情况汇报，作出重要批示。在政府信息公开频道建立贯彻落实新修订《中华人民共和国政府信息公开条例》专栏，充分利用微信微博、“政民通”电视等渠道对新《条例》进行全方位、多层次的宣传解读。及时修订完善政府信息公开指南、《宁国市政务公开主动公开制度》等制度，确保新旧《条例》的过渡衔接。二是推广“两化”试点成果运用。优化宣城宁国基层政务公开标准化规范化试点成果巩固推广专题，集中展示国家各有关部委出台的基层政务公开标准指引和我市巩固推广基础政务公开“两化”试点成果的举措和取得的成效。三是强化保障。将政务公开与目录责任考评相结合，继续坚持“周更新、月调度、季测评、年考评”长效工作机制，积极引进第三方机构进行测评，全年开展政务公开测评3次，及时印发测评成绩的通报，对宣城市、我市政务公开测评结果，及时进行梳理反馈，提出整改任务要求。印发政务公开考评办法，严格落实把政务公开纳入政府绩效考核体系且分值权重不低于4%的要求。

  二、主动公开政府信息情况

第二十条第（一）项
信息内容		本年新	本年新		对外公开总数量
		制作数量	公开数量
规章		0	0		0
规范性文件		9	9		20
第二十条第（五）项
信息内容		上一年项目数量	本年增/减		处理决定数量
行政许可		163	增加5项		7588
其他对外管理服务事项		1441	增加49项		29728
第二十条第（六）项
信息内容		上一年项目数量	本年增/减		处理决定数量
行政处罚		1028	减少54项		1235
行政强制		99	减少6项		240
第二十条第（八）项
信息内容	上一年项目数量			本年增/减
行政事业性收费	18			减少3项
第二十条第（九）项
信息内容	采购项目数量			采购总金额
政府集中采购	472			475559015元

  三、收到和处理政府信息公开申请情况

（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）			申请人情况
			自然人	法人或其他组织					总计
				商业企业	科研机构	社会公益组织	法律服务机构	其他
一、本年新收政府信息公开申请数量			25	0	0	0	0	0	25
二、上年结转政府信息公开申请数量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度办理结果	（一）予以公开		16	0	0	0	0	0	16
	（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）		1	0	0	0	0	0	1
	（三）不予公开	1.属于国家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法规禁止公开	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一稳定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保护第三方合法权益	0	0	0	0	0	0	0
		5.属于三类内部事务信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.属于四类过程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.属于行政执法案卷	1	0	0	0	0	0	1
		8.属于行政查询事项	0	0	0	0	0	0	0
	（四）无法提供	1.本机关不掌握相关政府信息	6	0	0	0	0	0	6
		2.没有现成信息需要另行制作	0	0	0	0	0	0	0
		3.补正后申请内容仍不明确	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予处理	1.信访举报投诉类申请	0	0	0	0	0	0	0
		2.重复申请	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公开出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.无正当理由大量反复申请	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他处理		1	0	0	0	0	0	1
	（七）总计		25	0	0	0	0	0	25
四、结转下年度继续办理			0	0	0	0	0	0	0

  过去一年，我市政府信息公开作取得了一定的成绩，但与上级的要求、公众期望相比，还存在一些差距和不足。特别是基层政务公开两化试点成果运用推广力度不够，政务公开方式方法创新不足，亮点不突出。

  下一步，我市打算从以下方面改进工作：一是落实《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》（国办发〔2019〕54号）文件精神，进一步加大试点成果推广运用力度。二是学习全国政务公开先进县市区经验做法，不断提升政务公开能力和水平。三是围绕市委政府的中心工作，做足“政务公开+”结合文章，深挖提炼亮点，做好政务公开宣传工作。

  六、其他需要报告的事项

  无其他需要报告的事项