政府工作报告

——2012年2月13日在港口镇第十一届人民代表大会第一次会议上

程三九

各位代表：

现在，我受港口镇第十届人民政府的委托向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、五年来工作回顾和2011年工作情况

镇十届一次人代会以来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持和广大干部群众的共同努力下，镇政府坚持以党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神为指导，认真贯彻落实镇二届、三届党代会提出的总体部署，凝心聚力，创新发展，经济和社会各项事业取得巨大成就，圆满完成镇十届一次人代会确定的各项目标任务。

——五年来，我们注重发展为先，综合经济实力迈上新台阶。据统计，全镇工农业生产总值由2006年的10.6亿元增加到2011年的37.2亿元，年均增长28.5%。其中工业产值35.1亿元，年均增长30.2%。财政收入由2006年的1.72亿元增加到4亿元，年均增长18.6%。五年累计完成全社会固定资产投资是“十五”时期的5.6倍。农民人均纯收入由4705元增加到10145元，年均增长16.7%。人民生活条件得到明显改善。

——五年来，我们注重转型升级，产业结构调整实现新跨越。工业主体地位更加突出，成为拉动经济增长的重要力量，节能建材、新能源应用、陶瓷等主导产业不断升级，五年累计新增规模以上企业13家。农业产业化和产业结构调整步伐加快，毛元竹、烟草、蔬菜、苗木花卉、畜禽养殖等农、林产业稳定发展。五年新增农民专业合作社8家，总数达到14家。现代服务业和休闲农业蓬勃发展，商贸、房地产、餐饮、旅游等行业快速发展。

——五年来，我们注重不断创新，改革开放步伐实现新突破。开展了农村财税、农业保险等综合改革，推进了行政审批、政府采购、文化、教育、卫生等领域的改革，增强了经济社会发展的内在活力。2010年4月，港口生态工业园区获省政府批准设立。累计投入园区建设资金4.56亿元，形成了规划控制面积13.64平方公里、基础设施辐射达6平方公里的省级开发区。编制完成园区总体规划和概念性规划，正在逐步形成以华普建材、浙江迪奥为代表的新型材料、以武汉凯迪、杰瀚ME燃料为代表的新能源应用和以安徽飞达集团、上海琪瑞为代表的先进制造业三大主导产业基地，港口生态工业园区正成为全市重要的经济增长极。

——五年来，我们注重统筹发展，集镇乡村建设取得新变化。按照城乡统筹发展要求，编制完成《港口镇总体规划（2010-2030）》及工业园区道路、给水、排水等控制性详规。市北外环—汪港公路港口园区段、日供水3万吨自来水厂、日处理1万吨污水处理厂综合楼主体工程全面建成。集镇基础设施配套逐步改善，完成了自来水、雨水以及天然气等管网建设。深入推进社会主义新农村建设，山门村、西村村被评为省级“新农村建设示范村”，西村村、港口村被评为市“美丽和谐乡村”。大力实施农业综合开发、农村安全饮水、水库除险加固、户用沼气、农村清洁等工程，农村基础设施条件明显改善。

——五年来，我们注重改善民生，人民生活水平有了新提高。认真组织实施省市各项民生工程，累计投入资金7524万元，着力解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题，人民群众在发展中享受到了实实在在的成果。大力推进未参保集体企业职工、被征地农民、城乡居民社会养老保险制度，社会保障体系不断健全。坚持教育优先发展，深化镇村两级卫生体制改革，积极推进阳光计生，社会各项事业持续协调发展。精神文明建设取得丰硕成果，荣获“全国创建文明村镇工作先进村镇”、“安徽省文明乡镇”、“安徽省成人文化教育示范乡镇”等多项殊荣。

刚刚过去的2011年，是“十二五”开局之年，也是港口镇本届政府任期的收官之年。一年来，我们认真贯彻落实市第十三次党代会、镇三届一次党代会精神，以建设“城市副中心、工业主战场”为工作主线，以“一个创建、四个一流”为工作目标和载体，以园区征地拆迁、基础设施配套、招商引资选资、项目建设服务为工作重点，扎实开展“项目建设落地年”活动，较好地完成了年初确定的各项目标任务。全年实现工农业总产值37.2亿元，同比上年增长57.6 %，其中工业产值35.1亿元，同比增长64%；规模工业增加值9.9亿元，比上年增长66%；实现财政收入4亿元，增长70%；农民人均纯收入10145元，同比增长15%。一年来，我们着力抓好了以下几个方面工作：

第一，全力推进港口园区快速发展。市政府组建了港口园区管委会，创新完善了管理体制，积极开创园区建设和发展新局面。园区框架全面拉开，“一纵四横”主干道路和污水处理厂、自来水厂等配套设施基本建成，生态安置区一期工程全面推进，园区整体面貌焕然一新。狠抓招商引资工作，不断提升项目服务水平，飞达不锈钢轧辊、天然气、凯迪生物质能热电等一批投资亿元以上重点项目成功入驻。全年累计签约项目14个，其中亿元以上项目11个，总投资额达42.7亿元。新投产企业3家。

第二，不断提升农业农村发展水平。稳定粮油作物种植面积，大力推进农业产业结构调整，巩固发展烟叶、花卉苗木、养殖、蔬菜等特色农业和优质高效农业。加快农业机械现代化进程，全镇机耕和机收作业水平分别达到99%和97%，荣获“宣城市平安农机示范乡镇”称号。积极开展“美丽和谐乡村”创建，投资600万元新建了港口村北河休闲广场，通过“村企共建”捐赠130万元建成盛世大桥，拓展了村民和广大集镇居民休闲健身活动的空间。新建村村通道路10公里，户户通道路80公里，整治自然村15个。农田水利建设水平不断加强，七里冲水库除险加固工程通过竣工验收，全年共新建凉亭村大栗树沟渠等农业综合开发水利项目3处，灰山村龙王坝渠道等市级重点水利工程13处，西旺河出口河堤等镇级奖补水利工程28处。着重发展生态旅游、文化旅游和休闲农业旅游，中国树木博览园凉亭园区积极参与中国（宁国）休闲农业与乡村旅游节系列活动，赢得各级领导一致好评。水月山庄成功开业，被评为省“四星级旅游农家乐”。

第三，着力提高集镇建设管理品位。修编完成2011年港口镇概念性规划和在建工程控制性规划，重点抓好老城区功能设施完善和新城区配套功能建设。投入近400万元对老集镇进行改造和整修，实施了城镇和社区绿化、美化和亮化工程。修缮集镇主干道路3条，改造背街小巷2条。完成宁港线周边环境整治工程，新增道路绿化10公里。结合“三城联创”，强化市容执法，开展专项集中整治，在集镇增设了20余处机动车和非机动车停车泊位，重点整治“乱设摊点、车辆乱停放、出店经营、乱倒垃圾”等行为。全力保障征迁群众妥善安置，35户计4600平方的安置房已交付使用。深入探索建房管理新机制，加大违章建筑监管力度，及时查处违法违章建设14起。

第四，深入推进社会事业协调发展。镇综合文化站正式启用，各村均建成“农家书屋”，民间文艺团体健康发展，传统文化进一步繁荣。大力实施惠民直达工程，全年共兑付家电下乡、摩托车下乡、粮食直补、农资综合补贴、农机购置补贴等各项补贴资金1062万元。实施了城乡居民社会养老保险，参保率达72%以上。办理城乡低保1396人，医疗救助97人，农村“五保”对象实现应保尽保。扎实推进“校安工程”建设，深入开展“平安校园”创建，加强校车安全管理。海螺学校留守儿童之家、港口社区留守儿童活动室投入使用。建成镇级生态公墓，探索建立新型殡葬管理模式。计划生育工作水平不断提高。

第五，着力维护社会和谐稳定。积极整合维护稳定工作力量，突出狠抓了综治工作规范化建设，设立了综治工作中心受理大厅，建立完善了相关工作机制，有关经验在宣城市综治工作中心规范化建设现场会上予以推广。着力加强了社会治安防控体系建设，投入10余万元建立了集镇视频监控系统。加大了矛盾纠纷排查调处工作力度，强化了对宁国水泥厂周边等治安重点地区综合治理工作，妥善处理了一大批事关民生的重大复杂矛盾，全年共累计化解各类矛盾纠纷（信访隐患）73起，未发生重大群体性事件及集体赴省进京上访。进一步完善了安全生产隐患排查治理常态化机制，重点加强了对非煤矿山、危险化学品等易发事故企业的监督与管理，完成了兴安矿业的关闭工作。全面启动了“六五”普法工作，我镇被列为“全市法制文化教育示范基地”。扎实推进基层管理民主化进程，顺利完成了村级党组织、村民委员会和村务监督委员会的换届工作。

各位代表！“十一五”时期是我镇经济社会发展最好的时期之一，我镇跻身全省首批扩权强镇试点，被批准设立全省首个省级生态工业开发区，当前，我们已全面迈入港口科学发展、和谐发展、率先发展的新轨道。五年的历程令人难忘，五年的成就来之不易。成绩的取得，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持和广大干部群众协力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位领导、各位代表、各位列席会议的同志，并通过你们向全镇广大干部群众，向所有关心支持港口发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！

各位代表！在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们的工作还存在一定的差距和不足：工业园区和城镇化建设还存在土地、资金等因素的制约；园区基础设施条件有待完善，项目建设相对滞后；现代农业发展的基础仍十分薄弱，农民增收任重道远；面对繁重的改革发展任务，我们的执政能力和水平还有待进一步提高。这些都必须引起我们的高度重视，并在新一届政府的工作中，采取切实有效措施认真加以解决。

二、今后五年工作的指导思想和奋斗目标

未来的五年，是我镇经济社会和生态工业园区实现加快发展、跨越崛起的关键阶段。港口镇具有毗邻皖江城市带、接应安徽省“一轴双核两翼”产业布局的区位优势。港口生态工业园区作为我市“一核三聚”承接产业转移总体布局中的重要一“聚”，地位尤为重要。随着下一步对外交通格局的快速改善，我们将全面扩大对外开放合作，努力实现宁国副中心城和新的经济增长点建设目标。

根据港口镇三届一次党代会的总体部署,今后五年工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“城市副中心新城区、工业主战场新园区”功能定位，全力推进生态工业新城战略，做强工业经济，同步发展生态农业和现代服务业，着力打造生态工业示范区、宜居宜业核心区、商贸流通集聚区、生态文化旅游区，实现经济社会全面进步，不断提高广大群众的幸福指数，为把港口建设成为生态环境优美、产业布局合理、城市功能完善的现代化生态工业园和宁国副中心城奠定坚实的基础。

今后五年工作的主要目标是：

——经济增长走在前列：力争到2016年，生产总值、财政收入比2011年翻一番。主要经济指标和增幅处于全市领先位次。

——园区建设成效明显：全面完善辐射10平方公里的园区一期基础设施，实现“七通一平”，切实增强园区承载能力，成功打造省级生态工业示范区。

——城乡统筹均衡发展：新城区建设初具规模，城镇化程度有较大提升。新农村建设步伐加快，各村均成功创建为“美丽和谐乡村”。

——各项事业全面进步：大力推进以改善民生为重点的社会事业发展，逐步完善覆盖城乡、可持续的公共服务体系。用发展的办法解决历史遗留问题，创新社会管理服务，人民安居乐业，幸福指数进一步提高。

实现上述目标，必须牢牢把握以下四项工作原则：一是要在“大”上做文章。以谋大事、创大业的毅力和勇气，坚持以科学发展的理念指导工作实践，用世界的眼光和高标准的定位谋划港口未来，着力建设大项目、打造大产业，推动大发展。二是要在“实”上谋发展。大兴求真务实之风，摸实情、出实招、办实事，切实破解影响和制约港口经济社会快速发展的瓶颈难题，着力解决广大人民群众普遍关注的热点、难点问题，以实干凝聚力量，以成就树立形象。三是要在“新”上求突破。坚持创新发展不动摇，敢于打破条条框框，以创新的思维激发活力，以创新的举措谋划发展，努力推动港口实现新跨越。四是要在“合”上显成效。立足当前，着眼长远，凝聚各方智慧和力量，争取方方面面的支持和帮助，上下一心，共克时艰，推动全镇在千帆竞发、百舸争流的新一轮发展中再创辉煌。

三、2012年的重点工作安排

2012年既是“十二五”承上启下的重要一年，也是新一届政府任期的开局之年，做好今年的各项工作，意义重大。镇政府将以“稳增长、调结构、惠民生”为工作主线，以“大建设、大转型、大民生”为工作重点，按照市委第十三次党代会提出的“高标准、高起点推进港口生态工业园区建设”要求，巩固经济发展、社会发展和可持续发展的基础，确保完成经济社会发展各项目标任务。

2012年港口镇经济社会发展的主要目标为：工农业生产总值增长14%以上；财政收入增长30%以上；规模以上工业增加值增长25%以上；固定资产投资增长30%以上；农民人均纯收入增长18%以上。

今年重点抓好以下五个方面工作：

第一，推进园区建设，抓好重点项目，打造率先发展高地

一是完善园区规划布局。围绕“城市副中心、工业主战场”的定位，集中要素保障，完善管理体制，实施园区规划建设新一轮大会战。完成园区总体规划的评审，编制完成核心区控制性详规及园区产业发展规划。完成生态工业园区生态绿地景观系统规划与河流防洪渠道规划。进一步完善汪港路延伸段、经一路等园区拓展道路的规划。完成政务中心、市民广场修建性规划设计，推进镇域新农村建设规划。

二是加快园区基础设施建设。建成生态安置区一期工程。进一步拉开园区道路框架，实施汪港公路延伸段工程，启动纬六路、经三路延伸段建设，使园区与水泥厂生活区、与集镇商贸区相联接。加快一纵四横区域内电网建设，动工建设220KV太平输变电项目，建成飞达35KV变电站，完成原工业集中区35KV线路迁移工作。实现自来水厂通水和试运营，加速污水处理厂建设和污水管网铺设，结合园区生态绿地景观系统规划和防洪规划实施现有水系改造工程。加快天然气减压站建设。

三是持之以恒推进项目建设。遵循生态产业定位，按照“招商选资、招商补链、招商建链”总体要求，搭建平台，加强协调，依托产业招商，着力引进“大、好、高”项目。以港口园区数字空间服务平台项目为载体，启动数字园区建设。筹建园区项目服务中心，全程跟踪项目服务，协助企业完成项目注册、登记等手续，帮助企业解决资金困难，为新建项目提供“一站式”、“保姆式”服务，争取项目“早开工、早建设、早投产”。加快飞达不锈钢轧辊、华普建材、昆山日精、标准化厂房等在建、续建项目建设力度。力争新开工亿元项目15个以上，10亿元项目1—2个，投产项目10个以上，实现全年招商40亿元的目标。

第二，发展效益农业，加强水利建设，创建美丽和谐乡村

一是扎实推进现代农业林业发展。坚持科技兴农，建立凉亭村、太平村粮油全程机械化示范基地，确保粮食播种面积，提高产量。大力扶持烟叶等特色种植，支持发展毛元竹、蔬菜等高效产业，按规划布局有序发展畜禽养殖，认真做好动物防疫工作，确保全年不发生重大动物疫情。完善落实各项强农惠农政策，切实减轻农民负担。推进“阳光村务工程”建设，重点加强村级“三资”尤其是资产、资源的流动管理。加大林区道路建设投入，加强生态公益林建设与保护，认真做好护林防火工作，确保全年无重大森林火灾。

二是继续加强水利基础设施建设。认真落实村级公益事业“一事一议”财政奖补政策，修建凉亭村南边冲污水沟、西村大台沟、五磁村独山石坝、太平村十一组大坝等水利工程。积极争取水利项目资金，保障安全饮水、农业灌溉及防汛抗旱等水利工程建设，全年开挖扩建5000方以上塘坝6个以上，启动何家冲大塘防渗处理工程，实施文脊峰水库溢洪道尾水渠硬化工程，结合污水管网铺设分步整治山门河、西旺河。认真做好防汛抗旱工作，确保全年安全度汛。配合市主管部门进一步规范河道清理和河道采砂行为，依法强化采砂企业管理。

三是深入推进美丽和谐乡村建设。加大新农村建设以奖代补力度，深化“村企共建”扶持新农村建设，大力扶持山门村“美丽和谐乡村”创建工作，有效实施港口村、西村村“美丽和谐乡村”提升。结合新农村建设规划布点，积极支持各村村级集中安置点建设，满足广大人民群众个人合法建房、园区征迁安置、地质灾害点搬迁等改善居住条件的需求。大力推进休闲农业和乡村旅游的发展，引导恩龙项目区林地流转，支持恩龙中国树木博览园、山门洞、省五星级农家乐等旅游项目建设。整合资金统筹资源，加强农村环境综合整治，通过授权实行村级负责管理，全面提升“点线面”环境卫生整体水平。

第三，统筹城乡发展，完善基础设施，建设生态宜居城镇

一是加快城镇建设步伐。启动政务中心与市民广场建设，引入大型酒店等服务业项目，提升园区三产服务配套水平。加大集镇建设投入，完善集镇功能设施，提高城镇品位。继续加大背街小巷的改造力度，增加道路附属绿化场所建设和亮化设施、集镇环卫设施投入，改扩建2座公共厕所。逐步规范农贸市场和集镇汽车站的建设与管理，引导提升承载与服务水平。

二是完善城乡基础设施。积极争取宁港公路尽早纳入改造拓宽计划，开展港口城乡公交一体化试点，争取开通市区至港口公交专线。继续实施水泥厂外围环境整治项目，推进小海螺矿山周边民房搬迁安置，完成水泥厂近期所需矿山征用工作，切实改善水泥厂周边民生。建设太平村胡汪路等“村村通”道路，进一步改善村级道路交通状况。积极争取项目资金对三港公路进行维修，改善周边群众通行条件，提升中石油库、凯迪能源等项目道路承载与配套水平。

三是提升统筹管理水平。继续有效开展“三城联创”活动，着力提高城镇管理水平。加强市容秩序和交通秩序综合整治，突出制止与处置建筑垃圾乱堆乱放行为。通过文明宣传、培育文明化市民、青年志愿者活动提高广大集镇群众文明素质。积极争创省级卫生镇。进一步制订完善相关征迁制度和标准，确保“依法征迁、和谐征迁、有序征迁”的总体目标实现。成立城乡建设统筹办公室，规划选址、土地报批、镇区管理多方形成合力，形成良好的建房管理秩序。进一步加强规划区内控制管理力度，坚决制止各类违法违章建设和抢栽抢种行为。

第四，注重民生为本，发展社会事业，共建幸福安康家园

一是突出发展教育文化事业。进一步完善教育基础设施建设。启动港口初中校舍改造工程，支持中小学课堂教育模式改革，积极推进学校标准化建设。统筹调度农班车运营，支持家长委员会参与校车安全管理，整治校园周边环境，确保师生安全。进一步营造全社会尊师重教的良好氛围。统筹社会各方力量，加强对留守儿童的教育与管理。加大对镇综合文化站管理经费投入，做到全天候向广大镇民开放。鼓励民间文艺团体的健康发展，加强对文艺队伍建设的指导与扶持，加大对船儿灯、花鼓戏等民间文艺的挖掘和宣传，推进文化事业大繁荣大发展。

二是着力提升社会保障水平。建立健全公共卫生和医疗服务体系，全面执行新型农村合作医疗制度和大病救助制度。大力支持敬老院建设，进一步完善城乡社会救助制度，做好城乡“五保”和最低生活保障工作，保障城乡困难职工群众、贫困残疾人的基本生活需求。继续推进城乡居民养老保险工作，让所有老人应保尽保。继续做好被征地农民养老保险工作，切实解决被征地农民后顾之忧。

三是全面推进其他社会事业。巩固殡葬改革成果，实施镇级生态公墓的授权管理，支持、保障公墓建设与管理。继续做好人口和计划生育工作，推动诚信计生试点，提高出生人口政策符合率和长效节育措施到位率。加强对港口社区、新村社区两城镇社区和港口村、西村村两农村社区工作的指导与引导，鼓励社区创新工作，提升服务水平。拓展社区服务范畴，依托学校和社区加强农民工技能培训与岗位教育，在解决农村剩余劳动力转移的同时，全力保障园区企业用工，同时稳步实现园区失地农民向产业工人和城市市民的转变。继续做好工青妇、武装和关心下一代工作。

第五，加强社会管理，维护社会稳定，构建平安和谐港口

一是切实加强安全生产。配合市主管部门加强对企业的环境监管，建立环保监测信息员制度，加大环境影响的统筹治理力度，强化企业环保意识和责任，支持企业生产结构的转型调整。加大宣传教育力度，认真学习和落实安全生产法律法规，建立健全和严格执行企业安全生产责任制。全力抓好重点区域和行业安全隐患的排查整治，重点抓好危化企业的环境监测与安全生产管理，加强危化品和烟花爆竹的安全监管，确保全年无重特大安全事故发生。

二是加强社会管理创新。继续以整合资源、完善机制为抓手，深入推进综治工作中心规范化建设，进一步夯实村级综治工作基础，着力构建上下联动、部门协作的“大综治”工作格局。深化社会治安重点地区排查整治工作机制，加大对各类违法犯罪活动打击力度，大力推进“技防入户”工程，进一步完善社会治安防控体系，努力实现“发案少、秩序好、群众满意”的目标。扎实推进“六五”普法教育工作，大力加强法治广场等宣传阵地建设，着力提升广大群众学法守法意识。以建设省级示范司法所为载体，全面提升法律援助、安置帮教、社区矫正等司法行政工作水平。

三是着力维护社会稳定。进一步加强矛盾纠纷排查化解工作，严格实行“一案一补”激励措施，确保把各类矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。进一步拓宽群众诉求渠道，引导群众正确表达利益诉求，及时处理和解决信访问题，着力从源头上预防和减少各类信访隐患。严格落实信访工作责任制，加大对现有信访积案化解攻坚力度，积极稳妥地做好信访当事人的稳控工作，严防发生集体上访和越级上访，切实维护社会大局稳定。

四、加强政府自身建设

各位代表！面对新形势、把握新机遇、迎接新挑战，对政府工作提出了新的更高的要求，我们必须进一步加强政府自身建设，奋发有为，争先创优，全面建设勤政、廉洁、高效的新型政府，提高为民服务的能力，认真兑现对全镇人民的郑重承诺。

第一，坚持与时俱进，进一步增强创造力。港口镇面临新的难得的发展机遇，对政府工作也提出了更高的要求。这就要求我们解放思想，实事求是，与时俱进，提高创建学习型政府的自觉性。当前要学习贯彻前不久召开的中央、省市经济工作会议和农村工作会议精神，紧密联系和认真研究我镇经济社会发展的形势，牢固树立科学发展观，研究新情况，解决新问题。勇于探索、勇于创新，永不僵化、永不停滞，使我们永远保持高昂奋发的精神状态。

第二，坚持依法行政，进一步增强决策力。坚持依法、科学、民主决策，规范行政决策程序，完善行政决策风险评估机制，加强重大决策跟踪反馈。严格依法履行职责，完善行政执法体制和机制，规范行政执法行为。加强政府信息公开，推进政务公开制度，提高政务服务质量。自觉接受镇人大的法律监督和工作监督，接受广大党员干部的民主监督，接受新闻媒体舆论监督和加强审计监督，建设民主公开、透明诚信的政府。

第三，坚持完善机制，进一步增强执行力。加强机关效能建设，提高行政执行力。积极营造想干事、能干事、干成事的既生动活泼、又心情舒畅的工作局面。始终如一地把心思用在干事业上，把功夫用到抓紧落实上，充分发挥干部职工的聪明才智。坚持民主集中制、分工负责制和责任追究制。继续深化行政审批制度改革，健全民主考评活动长效机制，提高行政效能。建立工作执行情况及时反馈制度，加强政务督查、行政监察和绩效考核，建设执行力强、勇于担当责任的政府。

第四，坚持清正廉洁，进一步增强约束力。政府工作人员特别是领导干部，要带头执行党风廉政建设各项制度和章程，做到政治强、业务精、本领硬、作风正。始终把正确行使权力当作崇高使命和重大责任，切实为人民掌好权、用好权，树立清正廉洁的形象。加强领导干部作风建设，坚决纠正部门和行业不正之风，规范部门办事程序，节约行政成本，建设廉政勤政、务实高效的政府。

各位代表！港口镇是历史悠久的千年古镇，物华天宝、人杰地灵，自然人文景观荟萃。缅怀历史，回顾过去，我们满怀豪情；面对现代，展望未来，我们信心百倍。让我们紧紧依靠市委、市政府和镇党委的坚强领导，团结带领全镇人民，开拓进取，奋力拼搏，团结奋斗，扎实工作，为打造省级生态工业示范区、建设现代文明的宁国副中心城而努力奋斗，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

《政府工作报告》名词术语解释

1、“一个创建、四个一流”（第3页）：2010年初港口镇党委、政府制定的奋斗目标：“一个创建”就是用三年左右的时间，创建省级生态工业示范区；“四个一流”指“美丽和谐乡村”创建达全省一流，党的建设和干部队伍管理达到全市一流，社会事业发展水平达到全市一流，社会治安综合治理达到全市一流。

2、三城联创（第5、13页）：争创省级卫生城市、国家生态市和全国创建文明城市工作先进城市。

3、一核三聚（第7页）：市委在2009年一号文件中将港口生态工业园区定位为我市“一核三聚”（一核即主城区，三聚分别为港口生态工业园区、南山河沥高新技术园区、青龙湾原生态旅游度假区）承接产业转移总体布局中的一个重要支撑，按“城市副中心新城区、工业主战场新园区”高标准规划建设。

4、皖江城市带（第7页）：2010年1月12日，国务院正式批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，安徽沿江城市带承接产业转移示范区建设纳入国家发展战略。这是迄今全国唯一一个以产业转移为主题的区域发展规划，是促进区域协调发展的重大举措，为推进安徽参与泛长三角区域发展分工，探索中西部地区承接产业转移新模式，也为中部地区加速崛起点燃了助推器。

5、安徽省“一轴双核两翼”（第7页）：皖江城市带承接产业转移示范区规划根据区内各市产业现状、资源状况和未来发展趋势，提出构建“一轴双核两翼”的产业空间格局的构想。“一轴”包括安庆、池州、铜陵、巢湖、芜湖、马鞍山6个沿江市，“双核”指合肥、芜湖，“两翼”包括滁州和宣城市，通过三个途径来打造承接产业转移载体。