市政局、房管局、办公室、财务科：

为继续实施项目带动战略，加快我市经济社会可持续发展，确保我市项目建设工作接续有序、快速推进，根据市委、市政府总体要求，按照市财政局意见并结合我委工作实际现就2019年度全市重点建设项目和重点前期项目谋划编报工作有关事宜通知如下:

一、充分认识重点项目谋划编报工作的重要意义

重点项目是我市“稳增长、调结构、强板块、促统筹、优环境、惠民生”的主要抓手和着力点，对于促进县域经济发展，保持固定资产投资持续稳定增长，具有重要意义。各单位、各部门要站在战略的高度，充分认识重点建设项目和重点前期项目计划调研工作的意义，切实做好2019年度重点项目谋划编报工作。

二、谋划编报原则及类型

（一）谋划编报原则：符合国家产业政策、投资方向、环保要求、土地政策、城市总体规划和各类专项规划。原则上从对县域经济发展、产业结构调整、人民生活改善、基础设施完善等方面有重大影响的基础设施、民生保障、生态环保、产业发展、公共服务、节能减排等固定资产投资项目中选取。

（二）谋划编报类型：包括重点建设项目和重点前期项目两大类。

1. 重点建设项目：包括新建项目和续建项目。

新建项目：指已完成项目行政许可，资金、土地等已落实，年度资金计划已到位，建设条件成熟，2019年能够实质性开工建设的项目。2018年招商活动中已签订协议的重大项目，前期工作充分，具备开工条件的可按2019年新建项目申报。

续建项目：指已开工建设，预计2018年底无法竣工、2019年需要继续建设、无其他特殊情况的项目，可继续申报为2019年重点建设项目。

2. 重点前期项目：指建设周期长，投资额度大，对全市经济社会发展具有重要意义，2018年已基本明确，但尚不具备开工条件，2019年继续开展或准备启动前期工作的项目，可申报为2019年重点前期项目。

三、谋划编报条件

（一）重点建设项目谋划编报条件

1. 符合国家投资方向、产业政策、土地政策及环保要求，对我县经济社会发展影响重大，带动力、辐射力较强。
2. 新开工项目要科学研判，总投资应在200万元以上；同一部门在不同镇实施的同一类项目合并打捆申报。
3. 项目投资主体明确，各项前期工作部分或全部完成，具备开工条件，2019年9月底前能够实质性开工建设。
4. 已列入2018年重点建设项目计划、当年无法完工的项目。
5. 各单位谋划编报重点建设项目不得少于3个、部门不得少于2个。

（二）重点前期项目谋划编报条件

1.2019年9月底前不具备开工条件的项目。

2. 已列为2018年重点前期项目但2019年前三季度前期工作不到位且不具备开工条件的项目。
3. 符合国家产业政策、土地政策和环保要求。
4. 项目总投资应在600万元以上。
5. 项目投资主体明确，已经实质性开展项目预可研、可研、初步设计、规划定点、土地预审等前期工作，计划今后2至5年以内可实施的项目。
6. 各单位谋划编报重点前期项目不得少于5个、部门不得少于10个。

四、谋划编报方式

1. 各单位、各部门谋划编报重点建设项目要求语言准确严谨，由各单位、各部门汇总后统一上报。
2. 各单位务必于2018年10月30日前将谋划编报材料电子版和纸质版经单位主要领导签字、加盖单位公章后报送至财务科，联系人：朱淑薇，联系电话：4037091。

五、具体要求

1. 高度重视，认真安排。各单位、各部门要高度重视重点项目谋划编报工作，主要领导亲自抓，项目管理办公室专职人员具体抓，切实做好2019年项目的谋划、收集、整理工作，按要求报送。凡未按时报送的城市建设重点项目，市财政一律不纳入2019年预算。
2. 深入调研，确保质量。要深入开展调查研究，对本辖区、本部门的建设项目、前期项目逐一梳理，准确掌握项目前期工作进展情况，科学研判项目建设条件、建设内容。报送项目的数量和投资额度原则上较上年须增长20%以上。
3. 做好前期，加快推进。2019年城市建设重点项目计划谋划编报工作将纳入各单位、各部门2018年度重点项目工作考核。对列入2019年全市计划的重点建设项目，各单位、各部门要加快各项前期准备工作，全力配合、协同推进，加大力度、搞好保障，确保圆满完成年度建设任务。