各位代表：

现在，我受港口镇十三届人民政府的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、今年以来工作回顾

今年以来，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结带领全镇人民，紧紧围绕年初党代会确立的“聚焦‘产城融合、集镇更新、乡村振兴’三大重点任务，踔厉奋发，勇毅前行，着力把我镇打造成为宜居宜业和美新港口”总体思路开展工作，努力保持经济社会平稳健康发展，较好地按照序时进度推进了年初人代会确定的各项重点工作任务。

截至8月份，港口镇累计完成固定资产投资34.9亿元，其中技改完成18.7亿，规模以上工业企业达63家，完成工业总产值47.5亿元。城乡居民可支配收入稳步增长。港口镇在2023全国中部百强镇排名第48位，较上年度进步1位。

一、抓住项目建设“牛鼻子”，全力推动产城融合项目赋能高质量发展，经济运行趋稳向好

征收征迁全力推进。成立征收征迁工作领导组和6个土地房屋征迁组，配套设置环境保障组、督查审计组及综合保障组，充分发扬“滚钉板”“5+2”“白+黑”的工作作风，紧跟市委市政府“百日会战”工作要求，挂图作战、倒排工期，攻坚克难，截至目前已完成房屋征迁128户34500平米，土地征收1092亩，为港口产业园、宣绩高铁（含皖赣改线）、S104西北外环二期、港口湾灌区等一批重大项目的推进奠定坚实基础。重点项目加快建设。盛尔凯重工、鑫慧新材料、海螺生物质能一期、水泥厂技改等一批重点项目已建成并投产。水泥厂3号线综合能效提升项目、海螺生物质能项目二期正在加紧建设。成立4个招商引资工作小组，建立完善相关招引机制，树立全民招商思想，继续推进港口商服用地的招商和利用。要素保障支撑有力。通过腾笼换鸟、提质增效完成251.4亩工业低效闲置用地的处置。正式启动产城融合——提质增效项目企业评估，推进物流产业园建设，加速生产性服务业集群打造；协调推动中港商业广场和中港花园复工建设，鼓励和引导发展生活性服务业。营商环境持续优化。年初召开2022年度政银企新春恳谈会，与企业代表、金融单位代表共谋未来发展。完成32家工业企业大走访，摸清家底，开展精准帮扶。进行干部包保企业走访100余次，办理企业诉求48个，办理完成政商恳谈会交办问题1个及市重点项目交办问题1个。顺利启动并扎实推进第五次全国经济普查，目前正在开展清查工作。

二、描绘集镇更新“新图景”，依托新型城镇化项目补齐短板强化功能，集镇面貌焕发新颜

以镇域规划设计拓宽发展空间。根据港口镇的发展定位，完成宁国市国土空间总体规划（港口镇区域）的规划编制工作，完成城镇更新规划和港口老街初步规划，同时完成7个村的村庄规划编制及方案初审，积极做好生活性服务业和生产性服务业承接准备，以长远谋划打造更具发展潜力的“城市副中心”。以集镇综合建设提升整体形象。全力推进总投资4.1亿元的集镇建设类项目和1.6亿元的产城融合——新型城镇化建设项目，截至目前，已完成宁港线及株青路到恩龙段共计92盏太阳能路灯的电缆线路改造亮化工程；完成陈洪路和七恩路的主体路面建设；全民健身活动中心装潢及绿化景观工程已至收尾阶段；在进行民意调查的基础上，完成老旧小区改造项目的初步设计，将对港口一期安置房、安顺房产、金港商贸城及水泥厂生活区等老旧小区进行改造；集镇生活集中区雨污水管网提升改造EPC工程项目已完成挂网招标，正在施工图设计阶段，将在镇政府至北河桥（含集镇背街小巷等）的4.5公里范围新增雨污水管道及实施老管道改造。总投资75万元的港口镇党建展示馆、五磁村支部活动室和西村村党建品牌文化展示馆项目均已建设完成。以集镇精细管理优化环境秩序。进一步加大违法建设源头防控和依法查处力度，截至目前，共助拆47户3170平方米违法建筑；查处随意倾倒建筑垃圾等情况20余次。聘用5名外包人员专职进行集镇管理工作，提升集镇管理水平。加强对清洁公司、保洁人员的监督管理和垃圾处理设备的日常维护，生活垃圾有效治理。

三、坚持乡村振兴“总抓手”，全面统筹“三农”工作和文旅深度融合，乡村发展步伐坚实

人居环境持续优化。持续推进省级中心村建设和自然村整治工作，凉亭许村中心村主体建设基本完成，西村山包中心村进入庭院细化提升和节点打造阶段；灰山村、五磁村、太平村、西村村等4个重点自然村庄整治点现已基本完成。投资2300万元的西村月亮湾集中式水源地保护项目已完成田间工程主体部分和污水主管网铺设。群众企盼已久的山门村、太平村城乡供水一体化项目正在招投标阶段。完成100座非卫生厕所改厕工作，并通过第一轮验收。总投资约1.5亿元的马村河及山门河小流域河道治理工程已完成招标设计；积极争取市水利部门支持，投资1000余万元的水阳江上游水生态修复与治理一期工程（山门河段）即将启动。土地整治成果显著。完成流失耕地找回2004.5亩，2021年第一批次增减挂项目完成复垦和种植。万家水库253亩水田“进出平衡”补划工作已经完成，并经宣城市级验收。完成撂荒田整治428亩并全部种植水稻，逐步增加我镇水稻种植面积，确保粮食安全。港口村、灰山村500亩耕地提质改造项目已获立项批准，即将启动招投标。农业产业提质增效。积极培育和发展家庭农场及农民专业合作建设，组织2个农业主体成功申报宁国市乡村旅游示范点；组织4个和2个家庭农场分别申报市级和省级示范家庭农场，均已组织验收。投资1300万元，涉及太平、灰山、西村及港口村等村的高标准农田改造项目已启动建设并加速推进。获评“宁国市2022年度粮食生产工作先进单位”。集体经济造血功能切实增强。做好农村集体产权制度改革工作，申报灰山村农事服务中心和山门村游客接待中心（景区停车场）2个村集体经济发展项目。拓宽村集体经济收入渠道，灰山、太平、五磁和西村等4个村已注册强村公司，其中灰山村强村公司已投入运营；港口村与港口社区联合社会资本，成立宁国市港社建筑劳务公司；山门村成立供销合作有限公司。截至目前，我镇7个村集体经营性收入均超80万元，其中1个村超100万元。文旅事业有力推进。完成山门AAAA级景区景观价值评定工作和标识导览系统建设，并将创建材料上报宣城市文旅局；完成投资15万元的山门村银杏古树公园建设项目；山门村核心景区观光小火车项目相关货物采购和路基铺设工作已完成，即将投入使用；山门景区游客接待中心改造提升项目已完成清单编制，即将启动招投标程序。投资1600万元的太平村茶香漫城项目已完成规划设计，目前正在栽种果树、修建内部道路，并对建设区域进行围网。投资100万元实施了西村景区庭院艺术化升级改造和西村景区山包村民组艺术化改造；协助乡投集团建设西村村精品田园酒店项目，目前主体结构已封顶。

四、践行为民服务“落脚点”，在惠民生、暖民心、保稳定上不断发力，民生福祉持续增强

社会事业保障有力。持续巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，建立防返贫动态监测和精准帮扶长效机制，制定出台了网格员管理办法，组织开展了集中排查工作，新增动态监测对象8户11人，截至目前已有14户24人纳入动态监测范围，逐户制定了针对性的帮扶方案。统筹推动医疗、就业、教育等社会事业发展，今年以来，累计发放计划生育奖特扶助家庭各类扶助金合计260万元，发放社会救助保障资金302万元，发放困难残疾人各类补贴补助共计44.14万元。组织开展免费孕前优生健康检查和“两癌”筛查，参与人数达1200人次，开展职业健康检查56次，完成企业职业健康评估87家。通过发布企业招工需求，积极组织辖区企业参加市招聘会，举办港口专场招聘会2场，为企业推荐90余人次。每季度联合多部门开展校园安全等专项检查，做好预防青少年儿童溺水工作。面对突如其来的“5·29”洪涝灾害，镇村各级联动迅速开展应急抢险工作，有力保障群众生命财产安全，并争取上级救灾资金100余万元，用于灾后修复重建。扎实办好民生实事。投资14万元完成40户家庭困难高龄老人适老化改造项目。投资200万元完成凉亭中心公墓扩建工程，新增墓穴1500余个。完成投资100万元的马村河河堤建设，有利农业种植灌溉和抗旱防汛。港口中心卫生院改扩建已纳入市人民医院医共体项目；港口镇幼儿园建设已纳入建投城市更新（港口片区）项目。全面推进暖民心行动：可容纳40人用餐的港口社区老年食堂完成改造并投入运营；老年学校常态化开展医保政策宣讲和健康养生讲座等活动、课程，成功申报宁国市老年教育示范校；举办电子商务、放心家政等职业技能培训班，累计培训近300人次；投资110万元建设便民停车位121个；投资60万元对新村农贸市场进行改造，满足了附近大部分住户的日常需求，群众知晓率满意度不断提升。社会治理坚强有力。常态化开展“走千户、访万人”活动，累计受理群众各类诉求114起，截至目前办结率已达95%。坚持开通“民意直通车”，受理办结各类诉求18起；实行领导每日开门接访制度，结合矛盾纠纷隐患“大排查大整治大防控”专项行动，共排查化解矛盾纠纷101起。受理农民工工资清欠线索21条，追回农民工工资53.96万元。加大信访积案攻坚力度，截至目前已成功化解11起。受理并办结市长热线及政民互动案件共计157件，回访群众满意度达100%；“互联网+政务服务”办件量15600件，评价率100%。常态化开展安全生产隐患排查整治工作，共排查各类隐患300余条，并督促整改到位；开展燃气安全专项整治，对燃气经营企业和下属液化气配送点以及机关食堂、养老服务中心、餐饮烧烤等场所进行全面摸排，对20余处进行发函警示或下达整改要求。积极探索和实践“数字乡村”建设，荣获2022年度“安徽省‘美丽乡村·数字赋能’优秀乡镇”称号。

此外，侨务、民族宗教等工作扎实推进，民兵、征兵工作圆满完成任务，“双拥”、退役军人服务工作进一步加强，工会、妇女、儿童、老龄、残疾人、关心下一代事业取得了新成绩。

各位代表，今年以来，我们携手并进，共同克服了诸多挑战和困难，推动港口镇经济社会发展取得了新成绩。这得益于市委、市政府和镇党委的正确领导、科学决策，离不开镇人大和社会各界的有效监督、大力支持，是全镇广大干群奋力拼搏、锐意进取的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表、向奋斗在一线的全镇人民以及所有关心、支持、参与港口镇发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

成绩固然可喜，但我们也清醒地看到前进中的困难和不足：一是一二三产协同融合发展仍有很大提升空间，尤其是生产性服务业和生活性服务业仍需提速加快；二是项目建设梯度推进不够，前期工作耗时过长，形成实物工作量未达到预期进度；三是农村基础设施和群众关心关注的民生工程仍然存在薄弱环节；四是政府自身建设仍存在薄弱环节，群众工作的能力和水平有待进一步提升，少数群众对征收征迁工作理解支持不够，有的已经严重影响重点项目建设。对此，我们将紧紧围绕年初工作目标，坚持问题导向、以我为主，加压奋进，力争圆满实现既定的年度目标任务。

二、年内工作安排部署

市委市政府“追赶江浙、争先江淮”的冲锋号已经吹响，根据镇十三届人代会第三次会议的总体部署，结合今年以来政府各项工作开展情况，年内我们将继续突出产城融合、集镇更新、乡村振兴、民生改善四大重点，扎实开展好各项工作：

一、要聚力产城融合，持续推进产业转型升级

坚持“高端”发展方向，坚持“集聚”发展路径，坚持“协同”发展原则。继续推进项目建设提速增效。围绕“城市副中心”和“保障和服务园区发展”定位，坚持把项目攻坚摆在突出位置，狠抓项目谋划、项目招引和项目推进。按时按效推进年初排定的2023年港口镇重点项目工作，争取在既定时间内基本完成。继续做好重点项目保障工作，全力服务宁国水泥厂3号线综合能效提升项目，保障安徽海螺生物质能项目二期顺利开工。继续大力推进港口商服用地的招商和利用，提升生产性服务业和生活性服务业的规模和质量。全力做好港口片区产业提质增效项目服务，主动对接国控集团，按时间完成相关低效资产收购。积极谋划2024年度重点项目，年内做好一批新项目的前期工作。继续坚持优化营商环境。根据与园区管委会权责划分，坚持履行属地职责，做好园区企业相关保障和服务工作，加强干部与包保企业之间联系，积极完成“为企服务”诉求问题的办理，不断提高企业的营商环境满意度。扎实开展第五次全国经济普查工作，按照时间要求保质保量完成年度任务。

二、要聚力集镇更新，持续推进集镇品质提升

坚持聚力集镇更新，完善集镇功能，推进集镇品质提升。继续扎实推进新型城镇化项目。坚持以人为核心的城镇化，针对群众关心的关键点开展集镇改造提升，力争于10月启动老旧小区改造项目的一期建设，对港口一期安置房进行道路破损、外墙漆面脱落、雨污合流、居住环境及供水等方面改造。同时启动投资200万元的港中路（杜迁路——港口中学）改造，实施雨污分流，路面改造和亮化提升等工程。同步有序推进安顺房产、金港商贸城、水泥厂生活区等老旧小区改造一期项目，世纪大道、老宁港线、宁港路、背街小巷（含老街）等道路新建改造项目，以及投资约近2000万的柳溪公园对面停车场项目的施工图设计和相关单位招采。全力推进马村河小流域河道治理工程、生活集中区雨污水管网提升改造EPC工程等项目。继续保持良好征收征迁势头。加快剩余房屋土地的谈判步伐，力争在“百日会战”行动中继续完成6个地块征迁任务清零，11个地块征迁任务重点推进及2个地块征迁任务逐步推进，努力克服各类矛盾问题，重点解决部分征收历史遗留问题，确保“百日会战”目标顺利达成，为加快港口镇发展提供土地要素保障。

三、要聚力乡村振兴，持续推进“三农”工作发展

坚持农业农村优先发展，大力实施“千村引领、万村升级”工程，对标苏浙强镇，推进农文旅深度融合。继续优化农村人居环境。全面完成凉亭村许村、西村山包省级中心村项目建设，积极谋划山门村省级中心村建设，在市级规划评审基础上完善中心村建设规划，征询民意做好细节提升，及时启动项目建设。全力推进山门村整村申报省级和美乡村示范村，完善申报程序，待拿到批复后，争取年底前形成部分实物工作量。努力于10月上旬完成西村月亮湾集中式水源地保护项目主体工程。进一步加强全镇环卫保洁工作，完善考核机制，压实工作责任，不断改善全镇人居环境。继续推进农业产业现代化升级。持续开展流失耕地找回、增减挂复垦、旱改水项目施工等土地整治工作。完成116.1亩批而未供土地的划拨供应，完成国土空间规划和村庄规划的审批，加大耕地保护和土地要素保障。指导施工单位按时完成高标准农田项目建设相关施工内容。待落实林地报批后适时启动灰山村现代农事服务中心项目建设。积极组织实施灰山村第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。进一步推进我镇养殖业规范化经营，制定完善畜禽养殖场审批监管程序。引入先进植保企业，提升农业竞争力。继续拓展文旅产业内涵。完成山门村核心景区观光小火车和山门景区游客接待中心改造提升项目，力争完成AAAA级景区创建；积极开展山门景区招商引资，年内力争完成1家民宿招商。推进港口镇千年龙窑文化传承和发展基地项目建设。推进茶香漫城项目建设，完成运营团队建设，启动运营4至5个营业项目。进一步理顺和优化港盛旅游公司体制机制，引进专业运营团队加强已建成景区的市场化运营。

四、要聚力民生实事，持续推进社会事业进步

紧盯民生改善，推进民生成果共享，始终把发展的出发点和落脚点放在让老百姓生活得更好上。继续兜牢社会底线。常态化做好防返贫动态监测和精准帮扶工作。做好社会救助、养老服务、社会事务等日常工作。进一步优化完善审批程序，让镇级小额临时救助实现“好办、快办”。持续发挥医疗保障三级服务体系作用，做好医疗保障救助，开展医保政策集中宣传、培训，推动做好家庭医生履约和“两病”认定，提前谋划2024年医保筹资和宣传工作。继续做好食品药品安全监管工作，组织开展辖区内“四员”培训和小餐饮、小作坊食品安全培训。加强对辖区在建工地农民工工资拖欠问题排查，做好农民工工资清欠工作，维护劳动者合法权益。继续办好民生实事。积极争创国家卫生乡镇，全力配合做好港口中心卫生院县域医疗次中心创建工作。做好2024年第一批移民项目前期谋划工作。积极争取九年一贯制学校建设项目，抓好青少年儿童防溺水工作，做好镇老年学校省级示范性创建工作。持续开展各项暖民心行动，不断提升群众知晓率和满意度。继续加强社会治理。加强集镇管理和整治，加大违建巡查惩处力度，坚决守住安全生产底线红线，加大秸秆禁烧、森林防火巡查巡护工作。启动西村村“平安小院”建设。推进全镇各村、社区综治中心规范化建设，建立“由信访部门推动、责任部门协同、各方齐抓共管”的工作模式，发挥网格员、党员干部、联村民警、“海螺号”义警、志愿者等的宣传调处作用，努力打造党建引领、群防群治、全员参与的社会治理新格局。

五、要聚力自身建设，持续推进政府职能转变

按照执政为民要求，突出推进依法行政、转变政府职能、改进工作机制和制度，坚持依法执政、科学执政、民主执政，努力建设责任政府、法治政府、服务政府、透明政府、效能政府。继续全面打造过硬干部队伍。坚持打造“五个过硬”的干部队伍，坚决摒弃“不求无功、但求无过”的混日子思想，全力履职尽责，敢于担当，勇于攻坚克难，全力以赴推动工作。引导干部加强对自身工作的深入思考，主动谋划，坚决克服笼统、粗放的工作惯性，养成对标一流的工作习惯，在与先进的比较中找差距、找出路、找办法，把工作研究部署的更加深入、细致，在提升日常化工作水平上下功夫，使高标准工作成为一种习惯，把主动服务、超前行动变成一种常态。继续全面提升行政服务效率。依法全面正确履行政府职能，认真倾听民意，推进行政决策科学化、民主化、法治化。深化政务服务改革，推动“放管服”改革与“数字政府”建设有机结合，进一步完善数字乡村基础设施建设和平台建设，推广应用，提升群众生产生活数字化服务水平，提高政务服务“一窗办理”“全程网办”等业务比例；主动挖掘涉及公共安全、民生服务等领域“弱信号”，让群众广泛知晓诉求反映渠道。继续全面提升基层末端执行力。深入抓好执行力建设，以强有力的执行推动工作落实。注重运用现场督导、集中整治、专项行动等方式，完善好定期通报、末位约谈等机制，强力倒逼工作落实。进一步提升镇村两级干部抓规划、抓产业、抓招商的能力和水平，大力整治不作为、慢作为、乱作为的问题。切实抓好年度任务分解和细化落实，确保全年发展目标圆满完成。

潮平海天阔，奋斗正当时。镇政府将紧紧围绕市委市政府部署和要求，在镇党委的坚强领导下，对标苏浙强镇，立足本镇实际，以一往无前的气势和信心，奋力奔跑在“追赶江浙、争先江淮”第一线，为打造“宜居宜业和美新港口”而不懈奋斗！