2022年工作回顾

2022年是党的二十大召开之年，是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的重要一年，也是经济社会发展极不平凡的一年。全镇上下在市委、市政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，积极践行“一改两为五做到”，经济社会保持平稳健康发展。全年，共完成财政税收498.85万元；完成规模以上工业总产值11904万元；完成固定资产投资17318万元；完成限上消费品零售额783万元，全镇农村居民人均可支配收入增长与经济发展水平同步。

过去一年，我们坚持“稳”“进”同步，综合实力持续提升。坚定不移把扩大有效投资作为支撑经济行稳致远的重要抓手。一是重大项目加速推进。“五年磨一剑”总投资3.5亿元的龙门四季运动旅游项目成功挤入市级重点项目库，正在进行进场道路施工。集镇安置区服务中心完成项目预审和供地准备。G329国道停车休息区、盘樟峡谷漂流等一批牵动性强的项目正式开工建设。二是招大引强有力突破。克服疫情影响，精心组织线上会面，引进溪上侬家休闲观光以及年产1000吨有机农作物及配套农副产品加工循环经济项目，并与浙江多家企业就家具制造、机械零部件、汽车零部件制造项目达成初步意向。2022年，荣获宁国市高质量发展贡献奖先进集体。三是营商环境持续向好。牢固树立“亲商、扶商、爱商”理念，建立重点企业专班化、全流程服务机制，深化镇领导班子“一对一”联系帮扶企业制度，全年走访服务企业215次，解决各类问题46个，满意率达100%。

过去一年，我们坚持“美”“富”联动，乡村振兴蹄疾步稳。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，充分发挥资源禀赋优势。一是生态底色持续擦亮。完成“三区三线”划定核实工作，纵深推进河长制、林长制，建立健全生态环保专项监督长制，全年完成封山育林5000亩、退化林修复2000亩、森林抚育1500亩。建成高标准农田3118亩。开展“非粮化”图斑核查21个，找回耕地122.06亩，进度居全市首位。二是乡村面貌日新月异。美丽乡村整治项目、农村生活污水处理设施及管网建设项目（龙亭）等23个镇级重点项目有力实施，共完成投资1.2亿元。盘樟盛家村、杨山姜家湾、水东七八组、孔夫虞家村、仙霞花村5个自然村被评为最美自然村。农村人居环境年度考核全市第一。三是美丽经济多点开花。新型农业经营主体质量得到提升，成功申报宣城市级示范家庭农场1个，宁国市级示范家庭农场3个，新增粮食类家庭农场1个。申报宁国市级农业产业化龙头企业2个、乡村旅游示范点1个。宣城市级休闲农业和乡村旅游示范园区顺利通过验收。“旅游+”深度融合，年接待游客5万余人次。仙霞村、孔夫村集体经济经营性收入超50万元。

过去一年，我们坚持“内”“外”兼修，镇域面貌展现新姿。注重内在品质与外在气质“两手抓”、规划建设与管理服务“两手硬”。一是基础设施更加完善。启动杨山、盘樟自来水厂规划设计，完成龙亭瑞三路路基拓宽、盘樟休闲文化广场等项目建设。新建“四好公路”1.32公里，完成农村道路生命安全防护工程6.4公里，完成杨山至盘樟通双车道工程。高标准完成病险大塘除险加固4座。二是集镇管理精益求精。坚持以巩固文明城市创建成果为引领，深入开展河道畅联、后巷治污、菜市提升等“八大行动”，成功解决一批“老大难”问题。多方筹集资金20余万元，累计清理乱堆乱放、乱搭乱建59处，房前屋后整治156处。三是重点板块亮点纷呈。宁宣杭高速杨山互通进入设计阶段，皖南“唐古拉”旅游交通环线提上日程。汤公山度假村获批安徽省丙级民宿，红居旅游发展有限公司获批宣城市休闲农业与乡村旅游示范园区，红居、汤公岭下人家、汤公山度假村成功获批首批宁国市职工活动驿站，仙霞大院获批宁国市休闲农业和乡村旅游示范点称号。

过去一年，我们坚持“量”“质”齐抓，民生福祉持续增进。克服持续加大的财政收支压力，始终保持民生支出只增不降、为民办事只增不减。一是社会保障扩面提质。超额完成妇女“两癌”筛查，慰问计生特殊家庭120人次，开展帮扶活动30余次。全镇共落实惠农补贴4002人次，发放惠农补贴资金1081.65万元。医保参保率始终保持在全市前列。二是公共服务优质共享。全面推进十项“暖民心”行动，改造、新建全民健身点17个，建成老年大学1所、老年学习点7个，老年助餐点2个。仙霞村、龙亭村、龙门村完成村级卫生室标准化建设。扎实推进义务教育“双减”，课后服务实现全覆盖。三是社会治理精细精准。全面开展自建房屋安全专项整治，累计排查非经营性房屋7268户，经营性自建房389户，拆除有安全隐患房屋5户，完成危房改造8户。健全常态化预防和化解社会矛盾机制，信访问题及时化解、动态清零。常态化推进扫黑除恶。扎实做好防汛防疫防台风等工作。获评宣城市“信用乡镇”、平安宁国建设先进单位、安全生产和消防工作先进单位。四是乡风文明蔚然成风。在全市率先完成7个新风堂建设任务，因地制宜增建“农民夜校”2所。孔夫村村规民约成功入选安徽省优秀村规民约，孔夫村新时代文明实践站被评为宣城市新时代文明实践示范站。祝章成被中华慈善总会和安徽省退役军人事务厅评为“慈善人物”和“最美退役军人”。

过去一年，我们始终坚持“忠”“实”双优，政府建设全面加强。全力打造整体智治、唯实惟先的基层政府。一是法治政府稳步推进。全面推进行政规范性文件合法性审核与重大行政决策合法性审查工作落实落地。大力实施“八五”普法，全面深化政务公开，自觉接受监督，累计办理人大代表建议254件，办结率、满意率达100%。二是服务效能有力提升。加强和改进考核奖惩，充分运用正向激励、目标倒逼、督办问责等机制，推动工作提速提效。开展“掌上办”重点服务、“长三角政务地图”应用、“减碳出行”等活动，设置政务服务“跨省通办”窗口，办结市长热线、政民互动共计78件。三是作风建设从严从实。深入推进党风廉政建设，持之以恒纠“四风”、树新风，严肃整治“虚”“躲”“冷”“粗”“假”及“六重六轻”问题。坚持厉行节约，严控“三公”经费支出。持续做好巡察整改文章，就巡察反馈的6个重点方面问题，逐一对照整改并长期坚持。

与此同时，国防动员、双拥共建工作迈出新步伐，统战、档案、保密、科技、气象、退役军人等工作取得新成效，工会、共青团、妇女、儿童、老龄、慈善、红十字、关心下一代等事业实现新发展。

各位代表！物有甘苦，尝之者识；道有夷险，履之者知。这一年，全镇干部群众都过得非常不容易，但我们顶住了压力，砥砺前行，用辛勤的汗水，聚起了发展之势，催生了城镇之变，浇灌了生活之美。最令人欣慰的是，在疫情防控中，全镇一盘棋，上下一条心，守好了城市东大门，最大程度保护了人民群众生命安全和身体健康。最令人激动的是，仙霞人民期盼多年的龙门四季运动旅游项目开工建设，盘樟峡谷漂流有望在今年建成运营，仙霞文旅经济增长极初步显现。最令人自豪的是，乡村振兴加速推进，抱团发展项目有力实施，把一个个“不可能”变成了“一定能”。

这些成绩的取得，是市委、市政府以及镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，更是全镇广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向人大代表和离退休老同志，向关心和支持仙霞经济社会发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们清醒地看到，仙霞的发展仍面临着不少问题和挑战，受宏观形势和疫情冲击，部分经济指标没有完成年初预期目标。同时，对标高质量，经济总量偏小，经济发展速度还不够快、质量还不够高。对标高能级，特色产业还不够鲜明，商贸服务业发展水平还有待提升。对标高品质，民生和社会领域还有短板，教育、医疗、养老、文体等公共服务还未达到群众新期盼。对标高效能，部分干部推动高质量发展的专业化水平亟待提升，干事创业热情还需深度激发。对这些问题，我们将采取有效措施认真加以解决。

2023年工作安排

2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年。当下宁国，市政府十七届二次全会吹响了“奋力打造具有产业竞争力、城市吸引力、区域影响力的长三角中心区现代化中小城市”冲锋号。当下仙霞，独享“乡村振兴示范区”和“东向发展先行区”区位优势，我们要抢抓战略机遇，增添发展活力，推动仙霞经济社会实现更高质量发展。

根据镇党委五届二次全会的安排，做好2023年工作要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以深入贯彻落实党的二十大精神为主线，坚持“生态立镇、商贸活镇、旅游强镇”的发展思路不动摇，推动一二三产高质量协同发展，锚定“同类乡镇居第一、全市序列走在前”目标，全力开展招商突破、项目攻坚、旅游提速、乡村振兴等重点要点工作，在新时代新征程谱写宁国高质量发展仙霞新篇章！

综合研判，建议全镇经济社会发展主要预期目标是：规模以上工业增加值增长12%以上；全社会固定资产投资增长13%以上；社会消费品零售总额增长12%以上；农村人均可支配收入增幅高于经济发展水平，人民群众获得感、幸福感、安全感、认同感进一步增强。

围绕上述目标，我们要解放思想、打开思路，以新迎新、革新立新，不断在打造“七彩仙霞”新征程上汲取新动能、注入新活力、展现新作为。具体做好以下五个方面工作。

一、立足资源禀赋优势，交出赶超跨越的高分答卷

始终把恢复和扩大投资摆在优先位置，以高水平投资推动高质量发展。一是强化招商硬核支撑。坚持招大引强，围绕市委招商提质年活动总体要求，创新制定我镇招商工作方案，细化任务、责任到人，切实营造全民参与招商的浓厚氛围。围绕市产业链延伸布局，紧盯农旅融合、现代农业等优质企业，通过“精准招商、以商招商”等方式，开展链式招商。全年力争招引亿元以上投资项目2个。二是大力开展项目建设。紧紧扭住项目建设这个“牛鼻子”不放松，积极对接农业农村、水利、交通、文旅等部门，认真谋划一批打基础、利长远的重点项目，推动更多项目纳入国家和省市资金盘子。加快推进龙门四季运动旅游、盘樟生态旅游综合体等重点项目建设，适时启动宁宣杭高速杨山互通征迁工作。三是全力优化营商环境。依托毗邻浙江的区位优势，以提升服务质效为抓手，在优化营商环境上优政策、提效能、下功夫。持续深化“包保”责任制，加大企业走访力度，为企解忧、助企发展。加快推进仙霞商业广场破产重整。全年，力争培育、新增规上企业1家，限上商贸2家。

二、推动产业提质增效，交出乡村振兴的高分答卷

大力实施“两强一增”行动，加快农业农村现代化步伐，以产业发展激发乡村振兴“内核动力”。一是力促农业增效。坚守粮食安全底线，落实最严格的耕地保护制度，不折不扣完成市下达的找回耕地任务，继续开展耕地抛荒撂荒整治，结合高标准农田建设，积极推动“小田并大田”。大力发展山核桃、青梅、竹笋等绿色产业，积极推进山核桃培育试点工作。加快“仙云之居·康养乡村”乡村振兴示范片区建设，充分发挥科技强农、机械强农示范引领作用。二是力促农民增收。进一步巩固农村集体产权制度改革成果，实施好一批壮大集体经济项目，深化组团联动，加快仙云居安置区服务中心、仙霞村生鲜蔬菜供应中心等项目建设。常态化开展就业帮扶行动，继续办好采茶、家政等专题培训班。加速推进“农业+电商”，做大做强农特产品市场。力争集体经济50万元以上强村占比达40%以上。三是力促农村增色。全面完成村庄规划编制工作。抢抓“大黄山”休闲度假旅游目的地建设契机，充分发挥“皖南唐古拉”自驾路线品牌效应，深度挖掘仙霞绿色农耕文化、红色革命文化、古色非遗文化内涵，积极创建省市旅游示范村、休闲农业和乡村旅游“双微”示范点，打响仙霞文旅特色品牌。

三、聚焦统筹协调发展，交出品质提升的高分答卷

深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，打造“宜居宜业宜游”的美丽家园。一是补齐基础设施短板。优化G329国道、万杨路沿线等重要区域第一界面，加强路面、立面、绿化管控，整体提升集镇整洁度、美观度、品质感。系统治理集镇“停车难、停车乱”问题，新增停车泊位100个。加快推进集镇水厂提升工程，启动实施杨山、盘樟片区供水管网建设。二是抓好生态文明建设。深入实施河长制、林长制，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。常态化开展生态环境领域风险隐患大排查大起底大整治，扎实做好突出生态环境问题、土地卫片执法问题整改。持续开展“散乱污”企业整治。持续开展“一枝黄花”治理。三是提升农村人居环境。加快美丽乡村、自然村整治建设，深化农村人居环境“三大革命”，不断提升治理水平。进一步巩固“八大行动”整治成果，建立健全精细化长效化管理机制，开展“最美庭院”、“最美村庄”创建。深入开展文明村镇提升行动，培育新时代文明新风。

四、坚守为民服务初心，交出民生保障的高分答卷

紧紧抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，以“民声”定“民生”，让“好事”好“实施”。一是持续办好民生实事。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，健全动态监测和帮扶机制，确保不发生规模性返贫和新的致贫。聚焦高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体，落实落细就业优先政策。充分发挥村级救助社作用，切实解决群众急难性生活困难；增设老年助餐点、救助社、社工站等社会服务型项目布点，不断扩大社会困难群体服务面。二是扎实推进民生保障。深入开展爱国卫生运动及健康促进建设，提高公共卫生服务水平。高质量办好各类民生实事项目，加强民生资金监管，足额及时发放各类惠民资金。全面落实社会保障制度，持续扩大医疗保险、养老保险覆盖面，认真落实社会救助、残疾人帮扶等工作。三是不断加强社会治理。强化社会治安整体防控，常态化推进扫黑除恶，坚决打击电信诈骗、养老诈骗等各类违法犯罪行为。认真落实信访工作责任制，努力将矛盾纠纷化解在基层、萌芽状态。深入落实安全生产“十五条硬措施”，确保全年零事故发生。扎实推进“八五”普法。高质量完成第五次全国经济普查任务。

五、加强政府自身建设，交出务实高效的高分答卷

实现高质量发展核心在人，关键看干部队伍。政府系统全体工作人员将始终做到“讲政治、敢担当、善作为”，时刻保持奋进姿态和创造性张力，以政府有为促进市场有效、企业有力、社会有序、百姓受益。进一步坚定政治“三力”。永葆对党绝对忠诚，更加坚定自觉把拥护“两个确立”转化为做到“两个维护”的实际行动。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，用心谋事、专心成事。增强履职尽责所必需的各方面本领，注重对标对表、落实落细，注重问题导向、改革破题，注重专班推进、高效协同。进一步提升治理效能。全面落实法治政府建设实施纲要，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定。大力倡导“实干争先、追求卓越”的制度范式，激发全社会干事创业活力，让干部敢为、部门敢闯、企业敢干、群众敢首创。落实重点工作、重大项目“月考季评”制度，以任务倒逼进度、督查倒逼落实，把工作压力传导到每个环节、每个岗位。进一步强化从严治政。牢固树立全镇一盘棋思想，自觉在镇党委领导下深谋实干，加强与人大的“同频共振”，自觉接受纪检监察监督、司法监督、群众监督、舆论监督。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，坚决整治群众身边腐败和不正之风。坚持政府过“紧日子”，切实提高财政资金使用绩效，更好地保障和改善民生。