2022年，在市委、市政府的坚强领导下,政府办深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神。按照法治政府建设要求，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，圆满完成2022年各项法治建设工作任务。现将我办2022年法治政府建设工作报告如下:
一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效
  （一）推进依法执政，狠抓法治建设重点环节
  1.坚持民主集中制，健全决策机制。始终坚持民主集中制，办公室党组不凭主观臆断，不搞长官意志，不搞“一言堂”，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定。坚持法治思维，切实提升“三服务”水平。不断提高运用法治思维和法治方式的能力，持续优化政务服务水平。积极发挥参谋助手作用，组织撰写30余篇调研报告，有效辅助市委市政府科学决策，其中《关于发展我市老年人体育工作有关建议》《关于宁国上市公司有关思考和建议》等多篇调研报告获市委、市政府主要领导批示。紧盯《政府工作报告》确定的重点工作和民生实事，对照节点、挂图作战，严格督促、狠抓落实，确保好事办好、实事办实。
  2.聚焦重点任务，提升服务能力。对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督，排查法治建设中的突出问题，及时提出建设性的整改意见，并督促整改到位。加快职能转变，营造法治化营商环境。聚焦重点任务、改革难点，全力抓好“放管服”改革、优化营商环境重点任务的落实落地。牵头完成涉企政策梳理并持续动态调整，切实提升政策服务能力，提高惠民利企政策的知晓度和落地率。
  3.严格依法行政，加强权力监督制约。强化“法定职责必须为、法无授权不可为”意识，做到权力行使有章可循、有法可依，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督，不折不扣贯彻落实市委、市政府决定。持续加大对内部行政权力监督管理力度，形成主要负责人负总责、分管领导具体负责的层级监督体系，引导党员干部自觉遵纪守法、守牢“底线”。认真落实党组工作规则等制度要求，凡属“三重一大”事项，及时提交办公室党组会议研究，并进一步规范议事和决策程序，促进议事决策的科学化、民主化、制度化。同时，积极协助市政府履行重大行政决策程序，推动重大事项安排、重点项目建设和大额资金使用等及时通过政府常务会、专题会进行集体研究决策，有力保障了政府行政决策的科学化、民主化、法治化。
  （二）强化责任落实，全面推进政策法规工作
  1.全面推进法治思想建设。坚持理论联系实际，通过多种渠道，加强办公室全体干部职工在政治理论、业务知识、法制法规学习，努力提高全办干部职工的法治素养。充分利用党组会议、党组理论中心组学习会、全办干部会议等，组织集中学习各种法律法规、政策文件等；2022年党组理论中心组学习法律法规4次；全办机关干部大会上学习法律法规2次；印发《市政府办公室干部学法清单制度》，进一步健全完善政府办领导干部学法用法工作机制，提升本办领导干部运用法治思维和法治方式能力。
  2.切实落实法治责任。充分发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用，将法治建设和政策法规工作纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。坚持至少每半年听取1次法治建设和政策法规工作情况专题汇报，及时研究解决推进法治建设中的有关重大问题。2022年办公室党组听取政策法规专题汇报3次，做到制度治党、依规治党，加强督促检查，提高党内法规制度的执行力。严格依法依规决策，充分发挥本单位政策法规科作用，在切实做好办公室法治保障工作基础上严格审核报备规范性文件、严格上会议题合规合法性审核，重点审查议题内容的政治性、合法合规性、合理性、程序性和规范性，2022年审查议题共计52次。
  3.深入开展法治宣传。由政策法规科牵头，联合文明创建、主题党日、帮扶慰问等工作大力开展普法宣传，不定期组织全办干部职工参与公益普法活动；2022年赴联系社区、村、企业等开展普法各类宣传活动5次共计参与人数56人余次，发放宣传资料2000余份，解答群众疑惑120余人次。大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，弘扬公序良俗，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，形成学法辨是非,知法明荣辱,用法止纷争的良好风尚，为办公室法治建设工作创造良好人文环境，引导大家自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。
  （三）主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
  健全党领导法治建设制度机制，落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，坚持把法治建设摆在突出位置，纳入全年重点工作台账，我办制订了办公室法治政府建设实施规划、年度计划并组织实施；将我办承担的任务压实到具体科室、具体个人，并对各科室的法治建设情况进行考核评价和不定期督促检查，形成主要负责人亲自抓、分管负责人靠上抓、科室负责人具体抓的组织领导体系。主要负责同志坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，自觉把党的领导贯穿办公室法治工作的各方面全过程，2022年办公室主要负责人带头讲专题法治课2次；通过定期主持召开办公室党组会议听取法治建设工作汇报，对重要法治工作始终坚持亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要任务亲自督办，及时研究解决办公室法治建设过程中的重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。我办被评为2016-2020年全市普法工作先进单位。
二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因
  总体来看，市政府办公室能够认真贯彻落实习近平法治思想，在政治上对标对表，在学习上深刻领悟，在行动上贯彻落实，依法行政工作取得了明显成效。但是，还存在一些问题需要高度关注。
  （一）法治理论学习有待加强。对新时代中国特色社会主义法治思想学得不够深入、不够系统、不够全面，对其科学内涵把握不到位，对其精神实质理解不透彻，用法治理论来指导实践存在很大的差距。只知道原原本本读，对法治原理深思熟悟不够，深入钻研不到位。
  （二）依法行政认识有待提高。运用法治思维和法治方式化解矛盾解决问题的能力还不强，运用法治思考问题、利用法律手段解决问题的工作习惯还没有形成；一些干部职工尚未形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维，全面推进依法行政的意识不强，对法治工作认识不到位，重视程度还不够，法治观念还没有形成，法治意识和法律素养仍需提升，学法用法的积极性、主动性还需加强，运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需要进一步提升。
  （三）法治队伍建设有待加强。在各项工作中，因缺乏专业的或具有法律知识的法治建设干部队伍，在开展各项法治活动中，法治工作与要求的标准还有相当大的差距，在全面实施依法行政方面还存在法律人才的不足和法律知识的短板。
  （四）法制宣传活动有待提高。政策宣传、普法培训工作的形式比较单一，法律宣传工作还不够全面。法律进机关、进企业、下基层等落实不够，法律宣传不够深入群众生活，法律宣传效果还不够明显。普法工作的针对性不强，在实践落实中还有偏差。社会面普法宣传力度还不够大，普法阵地与载体创新能力有待提升。普法工作形式创新不足，线下普法宣传活动开展形式较为单一，线上普法针对性和实效性还不够强。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
  下一步，我办将紧密结合学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，提高政治站位，强化统筹调度，加强督办落实。一是切实提高政治站位，进一步深化理论武装，全面加强学习培训，把深入学习贯彻习近平法治思想和学习贯彻党的二十大精神紧密结合起来，深入学习新时代我们党推进法治建设的光辉历程和历史性成就，深刻认识习近平法治思想对于“中国之治”的关键性作用，坚持领导干部先学一步、学深一层，开展机关工作人员全系统全覆盖学习，持续深化研究，务求学深悟透、融会贯通，努力在全面、系统、准确理解和把握习近平法治思想精髓要义上有新提高。二是紧紧围绕习近平法治思想、围绕干部法治素养提升开展普法工作，创新普法工作方式方法，增强普法工作的针对性和实效性，注重分析不同群体的法治需求，精准推送法治内容，实现定制化、个性化、互动式普法。