根据上级有关文件精神，今年继续执行耕地地力保护补贴政策。为确保我市耕地地力保护补贴政策的稳定性和连续性，提高补贴资金效能，保护耕地地力，实现“藏粮于地”，提高农业综合生产能力，稳定粮食生产，现结合我市实际，制定以下方案。

一、补贴政策内容

（一）补贴对象和时段。耕地地力保护补贴资金，其补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。针对耕地流转的补贴归属问题，流转双方在合同（协议）中对补贴归属有明确约定的，从其约定。享受补贴的农民要对耕地保护负责，提升农业生态资源保护意识，确保耕地不撂荒，地力不降低。补贴时段：2021年5月1日至2022年4月30日之间经过确权的耕种面积，不计算复种面积。

（二）补贴依据。耕地地力保护补贴资金，要以农村土地承包经营权确权登记颁证到户的面积为发放依据。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不得给予补贴，对抛荒一年以上的，取消次年补贴资格。

（三）补贴标准。我市亩均补贴标准，由财政局会同农业农村局根据省里下达的资金总量以及符合补贴条件的耕地面积测算确定，市域内执行统一的补贴标准。

（四）补贴方式。耕地地力保护补贴采取现金直接补贴的方式，由市财政部门通过惠农补贴“一卡通”兑付给补贴对象。

二、工作要求

（一）统计审核补贴面积。各乡镇（街道）、村委会安排专人负责，村委会根据统一下发的《宁国市耕地地力保护补贴农户信息表》做好到户补贴面积登记、核实工作，乡镇（街道）对村委会上报的补贴面积进行审核，并制作《宁国市耕地地力保护补贴乡镇信息汇总表》，由经办人及乡镇（街道）主要领导签字盖章，报市农业农村局（种植业中心粮油产业科）。

（二）规范补贴资金发放程序。《宁国市耕地地力保护补贴农户信息表》登记核实后，在村民组明显位置公示，不少于7天，并留影像资料。公示内容主要为农户信息、确权耕地面积及符合补贴条件的面积等。在公示期间，各乡镇（街道）要对公示情况进行监督检查，认真听取农民群众意见，接受群众监督，公示有异议的要及时查实更正并再次公示3天。农业农村局对各乡镇（街道）上报的《宁国市耕地地力保护补贴乡镇信息汇总表》进行审核后，编制全市补贴面积统计汇总表，由经办人和主要领导签字后报财政局。财政局根据全市补贴面积统计汇总表，负责核算全市统一补贴标准和到户资金，财政局、农业农村局将补贴标准等信息在政府网站进行公开，并通过惠农补贴“一卡通”将补贴资金及时发放到农户。

（三）明确时间要求。各乡镇（街道）在5月5日前将《宁国市耕地地力保护补贴信息汇总表》一式两份报送至农业农村局，农业农村局在5月20日前将全市补贴面积统计汇总表报送至财政局，财政局在6月20日前将补贴资金打卡发放到农户。

三、保障措施

（一）强化责任担当。在市委、政府的统一领导下，各乡镇（街道）和相关部门要高度重视耕地地力保护补贴发放工作，加强领导，明确分工，落实责任，切实推动耕地地力保护补贴资金发放工作顺利实施。市财政局会同市农业农村局负责耕地地力保护补贴项目组织实施、制定市级实施方案，做好补贴资金发放和监管，对各地上报的补贴面积进行实地走访核查，原则上实地核查乡镇不低于总乡镇1/3，每个乡镇随机抽取一个村民组进行核查；农业农村局负责指导乡镇、街道做好补贴面积基础数据的登记、政策宣传、服务指导等工作，编制补贴发放清册。各乡镇（街道）对补贴面积和补贴对象的真实性负责、做好政策宣传及信访维稳工作；负责农户补贴“一卡通”信息的维护，确保补贴资金顺利打卡发放。

（二）强化政策宣传。要充分利用电视字幕、手机短信、农业广播、报刊或网络等形式，广泛宣传补贴政策。市财政局、市农业农村局设立热线电话（财政局：4110030；农业农村局：4021293），自觉接受农户和媒体咨询、监督。各级各部门对群众的投诉、反映要深入细致地做好政策解释工作，及时就地化解矛盾，确保补贴工作平稳落实到位。

（三）强化监督检查。市财政、农业农村部门对乡镇（街道）补贴面积申报审核、补贴资金发放、信息公开公示等情部进行监督检查。对落实补贴政策过程中的违规违纪行为，依规定严肃处理。