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索引号: 11341702730007167P/202202-00082 组配分类: 年度报告
发布机构: 宁国市数据资源局(市政务服务局、市公管局) 主题分类: 综合政务
名称: 宁国市数据资源管理局2021年法治政府建设年度报告 文号:
生成日期: 2022-02-25 发布日期: 2022-02-25
宁国市数据资源管理局2021年法治政府建设年度报告
发布时间:2022-02-25 14:00 来源:宁国市数据资源局(市政务服务局、市公管局) 浏览次数: 字体:[]

2021年,宁国市数据资源局认真贯彻落实市委市政府部署法治政府建设工作要求,现将全年工作报告如下:

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

1加大简政放权力度

宁国市数据资源局通过创新服务机制、简化审批环节、压缩办理时限、提高行政效能等方式,不断提升我市政务服务效能。一是通过不断压缩办件时限,精简事项材料,积极推行证明事项告知承诺制网上办理,提升“网上办、马上办”服务成效,截止目前本年度县乡村三级政务事项平均承诺办理时限为1,行政许可事项全程网率达100%。二是全面推开“证照分离”改革,配合市场监管部门制订了《宁国市开展“证照分离”改革全覆盖试点方案》,梳理涉企经营许可事项清单285项,缩短了审批时间,提高了审批效率。今年以来,共办理涉企“证照分离”改革667家。三是建立实体大厅企业开办“一窗式”综合服务窗口和企业开办互联网“一站式”服务大厅(“一网通办”平台),提升了企业开办便利度。其中企业设立只需0.5个工作日,实行全程网办。今年以来,我市新办企业1889家,网上办理1889家,网办率100%。

2、加强事中事后监管

推行“双随机一公开”监管。一是制定了《宁国市公共资源交易“双随机一公开”监管工作实施方案》,建立健全我市招投标领域“双随机一公开”监管机制。二是全年共开展了3次工程建设招标文件“双随机一公开”检查,2021年公共资源交易执法大队先后开展了27批次、157个项目、约600余名关键岗位人员进行实地检查。三是11月份进行了 “双随机一公开”标后履约检查。2021年先后对16家施工企业进行警示约谈;对4家施工企业分别记不良行为一次,记11-13分处理,并予以披露,披露期3个月;对20家施工企业分别记2-9分处理,并及时在相关网站进行信息公开,让失信者“一处受罚,处处受限”。

完善招投标领域联动机制。一是加强公管、城管、公安、住建、水利、交通、财政等部门联动力度,形成信息共享、线索互送、联合调查的监管体系。二是对日常工作中发现及上级转交的问题线索认真做好分析研判,遇到复杂事项借助专家及部门联动机制,确定监管方向、把握监管重点、加强业务指导,为行政处罚提供支撑和依据。三是推进监管改革,提高执法水平和执法效率。1117日,《宁国市公共资源交易领域行政处罚权相对集中工作方案》已呈报宣城市人民政府,待宣城市人民政府审批后上报省政府批准实施。今年以来,共排查项目27个,组织扫黑办、公安、城管、司法等职能部门召开案件会商会4次,移交城管及公安部门违法违规线索2条,约谈11家投标单位共计33人次

不断推进“互联网+监管”工作。健全“互联网+监管”系统使用和管理工作机制,推动监管事项全覆盖、监管过程全记录、监管数据可共享可分析可预警,截至目前,已认领监管目录事项969个,编制检查实施清单760个,行政检查、行政处罚、行政强制、其他等四类监管行为采集共计10889条,本年度监管动态224条,曝光台81条,监管行为覆盖率100%。

3优化公共服务。

全面推行“一网一门一次”改革工作,推动政务服务事项应进必进,实现37个市直部门、19个乡镇(街道)、120个村(社区)进驻“皖事通办”平台宁国分厅,可办政务服务事项12225个,四级网办深度达99.9%。本年度多次开展“互联网+体验”工作,联合各部门开展事项清单自查自检工作,全面提升服务指南各项要素的准确性和规范性,

推行政务服务标准化建设,积极推动7x24小时不打烊“随时办”服务,完善7x24小时自助服务区建设,建立县、乡、村三级服务场所211个,关联自助服务设备253台,保障政务服务事项“全程网办”。全面促进跨区域跨层级跨部门办事流程联动,通过全程网办、异地代收代办、多地联办等方式,打破地域阻隔和数据壁垒,强化业务协同,切实解决群众异地办事的堵点难点问题。一是本年度新梳理出84个长三角“一网通办”事项;二是与浙江省安吉县、南京市建邺区、池州市贵池区成功签订“跨省通办”合作协议;三是实现县乡村三级政务服务体系跨层级通办全覆盖。

全面开展政务服务“好差评”工作,积极推进群众办事主动评价、办件评价覆盖和差评整改工作,本年度评价总量127万件,其中包含政务网、评价器、皖事通、自助机等方式评价,对于差评信息及时整改,差评整改率100%。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

1、政务服务方面。一是7×24小时自助服务区建设不完善。自助服务设备类型相对有限,且因经费、技术维护等客观因素,使用功能无法实时更新升级。自助办理线上线下衔接有待加强,企业和群众知晓应用范围不够广。二是“皖事通办”平台应用率不够高国建系统与“皖事通办”平台数据共享存在问题,平台实际应用率不高,系统性能不太稳定。“皖事通”APP亮点特色应用不多,大部门功能可由其他常用APP替代,因而在宣传推广方面成效不高,应用率提升困难。三是项目代办服务效能发挥不充分。项目代办服务中心平台架构低,在统筹协调及牵动性上缺乏力度,且专业人才和代办力量相对缺乏。

2、事中事后监管方面。一是执法监督人员力量不足。项目案件处理和每天日常开评标监督工作同时进行,监督工作多,人员少,监督力量捉襟见肘。二是行政执法效率和执法水平不高公共资源交易行政执法中存在多头执法、职责交叉、行政效率低下等问题。三是部门联动力度不够。公管、城管、公安、住建、水利、交通、财政等部门联动力度有待加强,未形成信息共享、线索互送、联合调查的监管体系。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

(一)强化领导责任,为法治建设提供组织保障。强化组织领导,不断加大投入,健全制度建设,确保“三到位”。一是确保责任到位。成立以局长为组长、副局长为副组长,各相关科室为成员的法治建设领导小组,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓的工作局面。二是确保经费落实到位。将法治经费列入年度财政预算,确保普法和法治建设经费的落实。三是确保职能发挥到位。以制度建设为突破口,完善各项工作制度,促进职能作用的发挥。

(二)强化责任落实,全面推进依法执政工作。一是切实落实责任。充分发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用,将法治建设纳入本单位年度工作计划,与各项工作同部署、同推进、同督促。召开法治建设工作情况汇报会,及时研究解决法治建设中的有关重大问题。二是规范行政权力。严格依法依规决策,充分发挥本单位法律顾问的作用,重大决策集体讨论决定前,严格实行合法合规性审查,提高依法决策水平。三是加强法治宣传。法治宣传教育工作要与全国文明城市创建相结合、与法治实践工作相结合、与重要时间节点相结合,大力宣传宪法及与人民群众日常生活息息相关的法律法规。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

1、着力提升政务服务水平。大力实施政务事项办理质效提质工程,综合帮办代办、流程再造、数据赋能等举措,全面推进“大厅办”向“网上办”、“面对面”向“肩对肩”、“单个办”向“一件事办”转变。

2、加强和规范事中事后监管。开展招投标领域“双随机一公开”,建立从标前、标中到标后的全过程监管,实现了对招标人、投标人及招标代理等各方主体的全方位监管,建立立体监管模式。大力推进公共资源交易领域行政处罚权相对集中工作,《宁国市公共资源交易领域行政处罚权相对集中工作方案》已呈报宣城市人民政府,待宣城市人民政府审批后上报省政府批准实施。

2022年2月25日

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