2021年我镇深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧紧围绕中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和安徽省、宣城市、宁国市部署要求，扎实做好法治政府建设各项工作，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。

一、高度重视，抓好组织落实

 （一）及时调整了梅林镇法治政府建设工作领导小组，进一步明确了书记为第一责任人亲自抓、负总责，分管领导直接抓，职能部门协同推进的工作领导机构，落实责任，传导压力，形成了齐抓共管的工作格局。

 （二）把法治政府建设工作列入重要议事日程并专题研究、周密部署和适时督查工作运行情况。全年已召开了5次法治政府建设会议，研究部署法治政府建设及普法依法治理工作。

 （三）细化建立了法治政府第一责任人职责清单和镇党委法治宣传教育任务清单，推动法治建设责任落实。

二、积极开展法治政府建设各项工作

（一）将增强领导干部法治思维和法治能力作为法治政府建设工作的关键环节。坚持实施了领导集体中心组学法制度，干部职工会前学法制度以及镇党委会前学法活动；全年对全镇各级各部门工作依法进行了依法执政、行政执法能力培训4场次，为法治政府建设提供坚强的组织保障。

（二）以法治宣传为抓手，全面推进“法律七进”，夯实法治政府建设群众基础。坚持整体推进、分类指导的原则，针对镇直属各部门、各村、学校、企业、家庭的不同特点，确定不同目标，有针对性地开展“法律六进”活动，厘清干部群众法纪观、权利观、义务观和责任观。一是以“法律进机关”活动为载体，进一步加强了我镇领导干部和公务员学法用法工作，健全和完善了干部法律知识考试考核制度，充分利用各种会议和专门培训班等形式对干部进行了法律知识培训。全年组织干部职工集体学法培训15次；镇法治宣传宣讲队深入村共举办村两委干部普法培训班21次，培训134人次，利用村两委换届之际，举办村民代表、法律明白人培训班28次，培训1201人次，积极开展了“3.15”“6.25”“6.26”“12.4”等各项专项法治宣传咨询活动，发放宣传资料2万余册份。二是把“法律进乡村”活动纳入政府对农村公共法律服务的重要内容。针对房屋征地拆迁、低保评议等热点和难点问题，采取了法治宣传队伍送法到村、法治宣传资料到村、法律讲座和法律咨询到村、法律援助和法律顾问到村、人民调解到村、综合治理到村、平安建设到村、民主法治建设到村、以案释法到村等措施。在全镇8个村广泛宣传与村民密切相关的法律法规知识。各成立了法治宣传小组，利用文艺表演队和放映宣传法律知识12场次，受教育群众600余人次，发放宣传资料1300余份。三是在“法律进社区”活动一是与培养村自身建设相结合。为了让村民得到更多的法律帮助，在8个村委会设立了“一站式”综合服务中心、公共法律服务工作室、设立咨询电话，定期组织开展法律咨询活动和法律服务，让村民不出门就可以享受优质的法律服务；二是与文明创建与平安创建相结合。各村制定依法治理规划，完善管理制度，把村级建设和管理引入规范化、法治化轨道；三是与落实“八五”普法目标相结合。通过开展法治讲座、法律咨询、举办法律培训班等活动，掀起村民学法用法的新高潮，营造良好的法治环境；四是与人民调解、涉法信访工作相结合。要求村两委工作认真排查民间矛盾纠纷，预防矛盾纠纷的激化和群体性上访事件发生。以开展“法律进社区”活动为载体，丰富了服务内容，把卫生保健、文化娱乐、治安消防、环境美化、法治宣传、就业服务、济贫帮扶、物业管理等八项服务进社区作为工作目标。四是在“法律进乡村”活动中，成立了“法律服务微信群”。在司法所的推动下，开展了各项法治宣传教育活动，为群众提供法律咨询与服务。五是大力开展“法律进校园”活动。提高青少年学生法律素质，促进未成年人健康成长——通过各类活动的开展，使学生明辨是非，纯洁心灵，让学生明白做人的道理。全年各学校上法治讲座2期，受教育师生200多人次，制作法治宣传栏4期。六是推进“法律进企业”。结合我镇辖区内企业和单位实际情况，由司法所、社保所、安监站等单位组织企业法人和职工举办专题法治培训，提高企业经营管理人员和广大职工的法律素质；帮助企业和单位建立和完善学法用法、管理、用工等制度，促进企业和单位依法经营、民主管理，依法保障了职工的合法权益；今年在开展“法律七进”活动中，在2021年“宪法宣传周”活动中邀请镇法律顾问举办梅林镇企业培训班，全镇70多名企业法人代表参加了培训，为企业协调处理各类矛盾纠纷128起涉案金额102万元。

（三）全面规范行政决策行为，降低了行政决策风险。全面落实了重大行政决策的公众参与、风险评估、专家论证、合法性审查、集体讨论等制度体系。降低行政决策风险。专门聘请了律师担任镇政府法律顾问，并降低了行政决策风险。今年我镇没有行政败诉案件与行政复议案件。

（四）深化行政审批制度改革，全面推行了政务公开，阳光政府、法治政府建设更上一层楼。政务公开是我镇服务群众的一个有效平台。今年，一是着力抓好政务公开栏、梅林政务信息网站的建设，及时更新政务公开栏目并发布政务信息。二是根据上级简化部分行政审批程序要求，实现了更多政务服务事项“一网通办”。三是实施了“最多跑一次”改革决策部署。民政、低保、计生等涉及民生的服务窗口办事流程均上墙公示，要求最多让办事群众“跑一次”。四是在村一级也统一制作了宣传橱窗和宣传栏，推行“一事一议两公开一监督”工作法，建立了村务监督委员会，确保村级公共权力阳光规范运行。五是全面清理整顿不合法、不合理的各种证明，形成证明事项清单，并进行了公示。

（五）坚持依法办事，进一步规范行政执法行为。在全面推进依法行政方面，坚持做到严格依法、公开、公正，严谨地开展各项行政执法工作，全面落实行政执法“三项”，制度镇执法队开展了日常巡查和专项整治行动。在村镇规划建设管理工作中，采取依法打击与监管教育相结合，加强违章建筑巡查、乱搭乱建、乱采乱挖整治与巡查，结合文明创建对G329沿线沿街占道经营、乱搭乱建进行摸底，梅林镇综合执法队多次集中清理G329沿线废旧广告宣传牌，拆除破旧房屋、无功能建筑及清理整顿乱堆乱放多处。

（六）妥善处理群众信访工作，依法化解矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定。一是妥善处理群众信访工作，彰显法治政府本色。随着社会经济的发展，因征地、土地等引起的社会问题及矛盾纠纷也逐渐增多，影响了社会稳定和经济发展。为改变这种状况，镇党委、政府努力加强信访工作，制定了以教育、疏导为主的工作思路，以解决重点疑难问题为突破口，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制。同时，在信访工作中，严格执行《信访条例》，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题，减少了群体性上访，防止信访增量上涨，2021年化解2起信访积案。二是大力开展矛盾纠纷排查调处。今年，我镇共培训基层人民调解员4次38余人次，提高化解纠纷的综合素质和能力。同时，进一步加强完善镇、村、组三级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明，底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，发挥“大调解”机制的作用，妥善处理人民群众的内部矛盾，得到了广大人民群众的认可。全年各级化解调处了各类矛盾纠纷386件，达成协议金额192万元，维护了社会稳定。

三、法治政府建设工作主要成效

今年以来，我镇在市委、市政府的领导下，充分发挥自身的优势和特点，在法治政府建设工作中取得了初步成效。一是各级干部法治意识和能力进一步增强。通过教育培训，开展学习，进一步增强了机关干部职工的依法行政意识和依法行政理念，树立了良好的法治观念和服务意识，为政务服务工作奠定了坚实的思想理论基础。二是制度建设扎实有效。通过完善一系列规章制度，使各执法部门、全体工作人员有章可循，严格约束自己的行为，杜绝失职、渎职和不廉洁行为发生，树立了严格依法行政为人民服务的良好形象。三是行政权力的运行进一步规范。大力推行行政执法“三项制度”，推动行政执法规范化，减少行政诉讼风险。四是进一步发挥了法律顾问制度作为镇政府的法律参谋、助手，为加快我镇经济和城镇建设，促进社会和谐稳定提供有力的法律保障。五是行政效能得到了提升，依法行政成效显著。年初确定的工程项目绝大多数都得到了有效落实，各村治安环境、居住环境、人文环境等都有了很大的改善，政治、经济、文化、社会各项建设协调发展，社会和谐稳定，经济持续发展。

四、法治政府建设工作存在的问题

一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度还不够。二是依法行政相关制度有待完善。三是极少数干部职工依法行政的意识还不强，依法行政水平不高。四是乡村治理、法治乡村建设存在一定差距。

五、2022年法治政府建设工作的改进措施

今后工作中，我镇将进一步提高认识，增强法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。

（一）继续加强法治培训，提升依法履职的思维和能力。

一是要继续强化领导干部学法用法，进一步提高依法决策、依法行政执政能力，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念；在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题，树立法治政府的良好形象，推进全社会的依法行政。二要抓住群众的普法教育不放松，继续夯实群众法治基础。加大对法治宣传经费投入，积极改善法治宣传必备的通讯、交通工具，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，从侧面推进法治政府建设。

（二）加强政务信息透明度，强化行政监督。建设法治政府的最终目的是执政为民，而要取得群众的支持理解，当务之急就是进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

（三）创新方法，着力提高法治政府建设水平。一是要找准切入点，打好法治工作基础。全面推进依法行政，二是要寻找落脚点，解决依法行政难点问题，规范行政执法行为。三是寻找根本点，发挥参谋、助手、监督等作用。拓宽依法行政的思路，探索解决政府及部门工作中的行政执法问题，发挥助手作用，为政府工作分忧。

（四）推进乡村振兴，加强法治乡村建设，为建设法治政府打下坚实基层基础。由于我镇各村经济文化发展水平存在一定差距，广大人民群众的法治观念、法治意识和法治教育水平存在一定差距，这种现象一定程度上影响着我镇法治政府、法治社会的建设。在今后的法治政府建设工作中，要结合不同村的实际情况，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的村社法治管理体制。

（五）进一步完善法治政府建设的相关制度，加强廉政建设。法治政府建设工作中，我镇将紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制，加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法，完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。