中国绿色时报刊发《安徽宁国立体模式做强山区经济》

2月8日，中国绿色时报刊发《安徽宁国立体模式做强山区经济》，宁国市退耕还山核桃立体模式已入选全国退耕还林典型示范模式、并被评定为2021年度宣城市林长制改革创新工作“十件大事”之一。

宁国市地处安徽省东南部，是我国山核桃主产区之一，享有“中国山核桃之乡”的美誉。宁国山核桃粒大壳薄，籽粒均匀，核仁肥厚，经传统工艺加工后，果仁清脆可口。2005年3月，宁国山核桃成功获批“国家地理标志保护产品”。自2002年实施退耕还林以来，宁国市依托退耕还林建成国内首个国家级山核桃生物产业基地，建成3个千亩以上现代山核桃科技示范基地，每年开展技术培训班20期，培训林农1000余人次，选育山核桃良种5个。目前，全市依托退耕还林累计营造山核桃7502亩，现已全部成林进入盛果期，每年每亩纯收入在5000元以上，仅此一项每年可为退耕农户增收3000多万元。

宁国市在退耕还山核桃的同时，提倡“山核桃+茶叶”“山核桃+笋用竹”“山核桃+药材”等立体经营模式，提倡块状混交造林。其中，“山核桃+宁前胡”是宁国市打造出的一项独具特色的立体模式。

除了山核桃，宁国也是“中国前胡之乡”，以盛产优质白花前胡而著名，中医界习称为“宁前胡”。宁国根据山核桃和宁前胡的生物学和生态学特性，按照“长短结合，以短养长，立体种植，复合经营”的模式，通过宁前胡种植，改良退耕地的土地条件，利用山核桃树冠，为宁前胡遮阴，提高宁前胡品质。这一模式既充分利用退耕地的光照、水热资源，提高地表植被盖度，有效减少地表径流造成的水土流失，增加退耕地的短期收入，又促进了山核桃的生长，实现生态效益、经济效益双赢。

在宁国市胡乐镇竹川村，先后实施的1100亩退耕还林地已全部栽种山核桃。林下种植宁前胡810余亩，受益人数1100人，亩均增收550元。为减少劳动成本，该村积极与安徽农业大学开展农机项目合作，建立120亩全程机械化种植基地，邀请专家教授进行全程指导，用科技支撑立体模式发展。

依托退耕还林工程、巩固退耕还林成果配套工程等一系列项目实施，大批林农通过山核桃立体经营模式脱贫致富。如今走在宁国的山区，道路两旁的行道树整齐挺拔，河流两岸的翠竹青翠柔婉，山间地头的山核桃林孕育着新的希望。

活化林地经营权走出致富新路子

近年来，万家乡以林长制改革示范先行区建设、林地股份制经营试点为契机，坚持“生态经济化、经济生态化”的理念，因地制宜，推进山核桃经营权规范有序托管流转，发展适度规模经营，提高林地产出，有效探索出一条林业增效、农民增收、生态良好的可持续发展之路。

公司+农户，推动林业产业化

2021年2月，宁国市益成森林食品有限公司率先开启了山核桃林地托管模式，公司本着三赢的理念与6户林农签订了287.4亩托管协议。一是林农将山场托管给公司，后在公司打工，既有托管分成又有打工收入，增加林农收益；二是公司通过以最小的投入整合一产资源，建立可溯源、可控制的原材料基地，统一质量标准，打造过硬品牌，大幅降低了每年的收购成本；三是协议明确托管山场全程禁用除草剂，采用挂设采摘网等生态修复措施，提供专业的病虫害防治服务，定期巡查，科学施肥，对山核桃产业健康持续发展起到了积极作用。

农场+农户，整合林业规模化

万家乡现有家庭农场120多家，宁国市绍南家庭农场就是其中之一。2020年，宁国市绍南家庭农场通过长期和短期（10年）两种托管方式，全程托管了6户210亩。一是长期托管，托管本村民组零散、农户不易管理的山场，合计面积约100亩，协议约定为长期全过程托管，该托管类型适宜于“一山多户”零散山场，优点是集中连片，便于日常管理和采收，成本相对较低；二是短期托管，主要针对无劳力或者缺乏劳动力的农户，山场无人管理，但较为集中，农场便于管理，合计面积约110亩，该托管类型优点是农户信任度高。通过这种“家庭农场+农户”的发展模式，解决了户与户之间的界线纠纷，化解了集体和个人之间生产资料和经济利益的矛盾，杜绝了山场无人看管、林农肆意侵占等行为，维护了林权权利人的合法权益。

引进（大户）+农户，促进林业集约化

伴随着经济社会的快速发展,就业途径、增收渠道多元化，造成农村劳动力缺乏，山区林农对山场的依赖性也逐渐降低。“一山多户”“一户多山”碎片化的经营模式与规模化、专业化、集约化的经营模式逐渐背离,与现代林业发展不相适应。为此，万家乡根据辖区林农需求，通过主管部门引荐和示范引领，2021年，甲路镇庄村村龙塘组村民组长章忠庆与万家乡19户林农签订《林地林木经营权流转合同》，通过挂设采收网，全程禁用除草剂，提供专业的病虫害防治服务，科学施肥，统一组织采收，根据山场分部状况、实际产量按4:5或3:7的比例进行分成，林农得4成或3成。同时，林农还可以提供劳务用工，按市场价结算增加收益。截至目前，章忠庆在万家乡托管面积达1737.7亩，张网面积155亩，实现了双赢。

实践证明，林地股份制经营改革，既尊重了农民的选择权、决策权，又实现了生产要素市场化配置、规模化、产业化经营。确保了林农收益的持续稳定，山核桃产业的持续健康发展。在今天的万家乡，林地“三权分置”改革创新释放出产业振兴的生态红利，深刻诠释了绿水青山就是金山银山理念。

宁国市林长制办公室

2022年2月12日