为有效解决农村特困供养机构基础设施薄弱、服务质量低下及资源分配与利用不均衡等问题，宣城宁国市以提升养老机构规范化、标准化、信息化建设水平为目标，全力补齐制约养老服务质量发展的各项短板，真正让农村敬老院“活”起来，提升困难老人的生活质量和幸福指数。截至目前，该市共有特困供养人员2239人，失能、半失能集中供养率达到71%。

农村养老市场活力充分释放。先后出台《关于推进特困供养机构社会化运营工作的有关通知》《特困供养服务机构公建民营管理办法(试行)》等文件，鼓励采取公建民营等方式推动公办养老机构运营机制改革。全市7家敬老院先后通过引入社会养老机构先进管理经验，充分激发公办养老机构内在活力，提升养老服务质量，实现了政府和民办养老机构的“双赢”，其中，该市中溪镇敬老院积极探索建设“互联网+养老”智慧平台，有效整合智慧化养老机构、村级养老服务站点和各类社会养老资源，致力于构建“1+3+X”养老服务体系，全力建设农村区域性养老服务网络。

供养服务设施全面提档升级。投资824万元对农村敬老院消防设施进行了升级改造，全市18家敬老院消防、食品安全达标率100%，“透明厨房” “视频厨房”等明厨亮灶建设覆盖率100%。印发《特困供养服务设施改造提升三年行动计划》，建设完成失能特困人员集中供养中心和宁墩、西津、河沥溪等三处农村特困供养机构失能集中照护区，综合设置照护型床位170余张，满足特殊困难老人需求，充分夯实政府兜底线保民生的能力和质量。

养老服务管理不断规范。采用定期或巡回等方式开展养老机构负责人和养老从业人员护理能力培训，建成养老机构智慧安全视频监控系统，并通过聘请专业安全管理公司定期对敬老院安全管理和养老服务质量进行检查，实行安全隐患闭环管理，机构安全管理能力和风险防控意识进一步提升。编制印发《宁国市特困供养机构制度汇编》，强化日常监督管理，将机构落实各项管理制度情况纳入民生工程年度考核。

医养融合发展稳步推进。在农村敬老院标准化医务室100%全覆盖的基础上，今年启动“农村敬老院健康颐养行动”项目，建立特困供养机构医养结合定期巡诊工作机制，通过政府购买服务方式全面保障服务对象健康管理和疾病诊治等服务需求。截至目前，该市18家敬老院均与医疗机构签订了医养结合服务协议，服务对象100%建立健康档案，开展医疗巡诊服务1000余次，全市供养机构医疗服务能力和保障水平得到显著提升。(王蕾)