蒋冬梅：社区社会组织，是由社区居民发起成立，经县级民政部门登记或备案，在城乡社区开展为民服务、公益慈善、邻里互助、文体娱乐和农村生产技术服务等活动的社会组织。主要有3个特征：

第一，非行政性。它的成立不是依据政府命令，而是由社区居民按照自己的意愿共同发起。

第二，非营利性，设立的宗旨是为了社区内的公共利益，开展的是公益服务。

第三，属于社会组织大范畴。它的组织形式，可以是社团、社会服务机构，也可以是基金会，符合登记条件的，按照这三类组织之一进行登记。

社区社会组织主要的发起人和成员是本社区居民，宗旨目的限定为社区和居民的公益需求，业务范围是特定的社区公共服务。00:

蒋冬梅：随着中国特色社会主义进入新时代，党中央多次强调在基层治理中发挥好社会组织作用，多次在相关领域工作文件中提出具体要求。培育发展社区社会组织并发挥其积极作用，意义重大。

  第一，是对人民群众美好生活向往的回应。社区社会组织具有鲜明的“社区”特点，是社会组织中最通民心、最接地气的一类。群众通过社区社会组织，参与社区议事、管理社区事务、参与和享受社区服务。 基层党委政府以社区社会组织为纽带，加强对社区群众活动的引导和支持，可以有效传递党的方针政策和关怀温暖，进一步紧密团结群众、巩固党和人民群众的血肉联系。

  第二，是新时代提升基层治理能力的要求。近年来，党中央对加强和创新社会治理多次作出明确要求。随着社会治理工作重心和管理服务资源向基层下沉，社区治理和服务精准化、精细化要求越来越高，必然要求将更多适合的事务交由社区社会组织承担，也就要求进一步提升社区居民的组织化程度、强化社区居民自治能力和水平。有利于增强社区居民的归属感和主人翁意识，推动居民真正成为基层治理的有生力量，形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，切实提升基层治理效能。

  第三，是做好新时期民政工作的一项重要抓手。 社区社会组织一头连着基层党委政府，一头连着万千社区居民，是群众参与基层协商、实现基层民主的有效渠道，更是社区管理服务的重要力量。做好社区社会组织工作，对于基层民政部门拓展服务力量和服务手段，履行好联系群众、服务群众的部门职责具有重要意义。