各乡、镇人民政府、街道办事处，市政府各部门、各直属机构、各派出机构：
  根据《安徽省行政机关规范性文件制定程序》和《宣城市行政规范性文件制定和监督管理办法》要求，经市十六届人民政府第49次常务会议审议通过，现将2021年度市政府规范性文件制定计划印发给你们，请认真组织实施，并按照以下要求抓好落实：
  一、对列入计划的规范性文件，起草单位要高度重视，成立起草小组，实行“一把手”负责制，确保起草质量和进度。规范性文件草案应当经责任单位集体讨论审定，由主要负责人签发后报送市司法局审核。
  二、各单位起草规范性文件草案，必须严格遵守法律、法规和规章，不得违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政权力事项，不得违法增加公民、法人和其他组织的义务。
  三、规范性文件起草的责任单位在起草过程中，应当公开广泛征求意见，对合理的意见应当予以采纳。对意见分歧较大的内容，应当在上报草案时予以说明。文件草案涉及其他部门的，须征求相关部门的意见，未经征求意见的不得上报审查。
  四、规范性文件起草的责任单位在草案报送审核时，应一并向市司法局报送规范性文件草案、规范性文件起草说明、规范性文件制定的依据和征求社会公众、相关部门意见、会议记录等材料。
  五、规范性文件起草的责任单位应按照计划要求完成起草任务。市司法局要切实履行规范性文件的审查职责，对规范性文件草案的起草工作要加强指导督促。
  未列入计划的规范性文件，原则上不予制定。因工作需要急需出台，但未列入计划的规范性文件，须向市政府书面提出补充立项申请，并说明理由，经市政府分管领导和主要领导同意后，按有关程序制定。

  附件：宁国市人民政府2021年度规范性文件制定计划

宁国市人民政府办公室

  附件