一、基本情况

我局2019年接收到中央自然灾害救灾资金共三笔，分别是：

1、2019年12月23日，安徽省财政厅、安徽省应急管理厅《关于下达2019年中央和省级自然灾害救灾等资金的通知》（财建〔2019〕1556号），下达我市中央和省级自然灾害救灾资金900万元，主要用于解决我市2019年冬春期间受灾困难群众口粮、衣被、取暖等基本生活保障。

2、2019年7月30日，安徽省财政厅、安徽省应急管理厅《关于下达2019年自然灾害救灾等资金的通知》（皖财建〔2019〕826号），下达我市省级自然灾害救灾资金100万元，主要用于解决我市抗洪抢险、应急度汛、抢险应急物资及设备购置等。

3、2019年11月9日，安徽省财政厅、安徽省应急管理厅《关于下达2019年中央自然灾害救灾等资金的通知》（皖财建〔2019〕1180号），下达我市省级自然灾害救灾资金30万元，主要用于解决我市特大抗旱所需经费。

二、绩效自评工作开展情况

（一）中央和省级自然灾害救灾资金900万元

1、冬春救助工作背景

2019年，我市先后遭受8.10“利奇马”台风和9.1强降雨等自然灾害，全市广大人民群众生命财产遭受巨大损失。据统计，全市受灾人口21.14万人，农作物受灾面积16087公顷、成灾面积14591公顷、绝收面积3157公顷，倒塌及严重损坏农房976户3239间，因灾直接经济损失26.21亿元 ，广大受灾群众今冬明春基本生活面临困难。

2、前期准备

为了切实做好我市受灾群众的冬春救助工作，2019年9月中旬宁国市应急管理局印发《关于认真开展今冬明春受灾困难群众基本生活救助摸底调查工作的通知》（宁应急〔2019〕108号），对全市冬春期间因自然灾害生活困难需政府救助的人员开展了调查摸底工作，认真制定救助方案，严格按照程序确定救助对象，建立受灾人员冬春生活需政府救助人员台账。按照“分类救助、重点救助”原则，根据受灾人员困难类型、救助需求种类和数量进行分类，并根据调查汇总情况制定了《宁国市2019-2020年度冬春救助评估报告》。

3、组织过程

2019年12月30日，按照上级要求并报经市政府同意，宁国市应急管理、宁国市财政局联合印发《关于下拨2019年冬春救灾款的通知》（宁应急〔2019〕144号），下拨中央及省级自然灾害救灾款900万元，明确要求各乡镇人民政府、街道办事处严格按照救灾资金使用管理的有关规定，进一步规范工作程序，明确纪律要求，保证救灾资金合法合理使用；在救助过程中，要按照受灾群众自救能力实施分类救助，重点保障因灾倒损房户、五保户、低保户、贫困残疾人家庭等困难群体，不得平均分配或预留资金，也不得以慰问金形式发放；冬春救灾资金发放实行民主评议、登记造册、张榜公布、专款专用，广泛接受社会监督。本次中央自然灾害救灾资金于2020年1月19日前，全部通过财政惠民资金管理系统实行一卡通打卡发放，救助受灾群众3.31万人。

4、分析评价

通过前期准备和周密地组织，全市各乡镇、街道组织人员进村入户，逐户排查，全面掌握了冬春期间受灾困难群众的生活情况，特别对因灾五保户、低保户、贫困残疾人家庭等弱势群体，进行了重点排查，摸清了全市因自然灾害需政府救助的情况，对因灾困难群众进行了分类建档，登记造册，切实做到底子清、情况明，增强了冬春救助的针对性和实效性，确保了受灾困难群众得到了及时的基本生活救助。

（二）省级自然灾害救灾资金100万元

1、工作背景

2019年，我市先后遭受“利奇马”台风和9.1强降雨等自然灾害，全市广大人民群众生命财产遭受巨大损失。据统计，全市受灾人口21.14万人，农作物受灾面积16087公顷、成灾面积14591公顷、绝收面积3157公顷，倒塌及严重损坏农房976户3239间，因灾直接经济损失26.21亿元 。

2、前期准备

为了切实做好我市防汛抗旱和减灾救灾工作，总结“利奇马”台风经验教训，科学分析当前存在救援设备不足问题，经过市场调研，拟采购一批抢险救援设备。

3、组织过程

经市政府常务会议研究决定，由应急部门按有关规定采购无人机、橡皮艇、冲锋舟个体防护装备、救援警戒器材、水域救援装备、山地救援、城市救援装备等救援设备，共计525914元。目前已完成无人机、应急救援装备、个体防护装备、救援警戒器材等设备的采购；橡皮艇、冲锋舟等设备因流标未能完成采购。

4、分析评价

通过前期准备和周密地组织，已完成部分设备采购，提升我局硬件水平，抢险救援能力得到显加强。该项资金绩效目标已经初步产生效益。

（三）省级自然灾害救灾资金30万元

目前，就此项经费尚未明确如何使用，我局将根据今年汛期出梅后气候变化以及我市抗旱实际需求，提前研究资金花费明细，按有关规定落实经费使用。

三、综合评价结论

在市委、市政府的坚强领导下，在省财政厅、省应急厅的大力支持下，我市高度重视冬春受灾困难群众救助工作以及防汛抗旱和减灾救灾工作，在冬春受灾困难群众救助工作方面，积极推进救助工作精细化管理，做到救助对象精确细分，救助措施精准有效，救助过程精心组织，按照公开、公平、公正的原则，确保了救灾资金真正发放到受灾困难群众手中，确保了冬春期间受灾困难群众生活正常有序地进行；在防汛抗旱和减灾救灾工作方面、应急部门形成工作合力，完成设备招标采购，切实增强资金使用的实效性，着力提升我市防灾减灾、抢险救援社会效益。在市财政、应急部门形成工作合力下，救灾资金下达及时，切实增强资金使用的实效性。