一、制定背景

为了深化我镇小型水利工程管理体制改革，加快改革进度，夯实改革成果；确保我镇水利设施安全运行，改善农村居民的生活和生产条件，根据《水法》等有关法规和政策，结合我镇实际，制定本方案。

二、起草过程

本办方案所称小型水利工程，是指我镇范围内防洪保安，农业灌溉，人、畜安全饮水，企业用水等工程，包括水库、大塘、河堤、农桥、灌排渠道、自来水厂等工程。

三、工作目标

镇人民政府是小型水利工程的责任主体，对防洪保安、农村用水安全保障工作负总责。镇农林水局是本行政区域内小型水利工程的行业主管部门，负责小型水利工程的行业管理和业务指导。镇财政、卫生、环境保护、建设局、国土局等行政主管部门应当按照各自职责，负责小型水利的相关工作。任何单位和个人都有保护农村小型水利工程的义务，有权制止、举报污染水源、损毁水利工程设施的违法行为。

四、主要内容

用水管理：1、 供水单位应当按照工程设计的水压标准，保持不间断供水或者按照供水合同分时段供水。因工程施工、设备维修等确需暂停供水的，应当提前24小时告知用水单位和个人， 供水设施维修时，有关单位和个人应当给予支持和配合。暂停供水时间超过24小时的，供水单位应当采取应急供水措施。

2、鼓励供水单位使用自动化控制系统、信息管理系统和节水的技术、产品和设备，降低工程运行成本，提高供水的安全保障程度。

3、 小型水利工程供水价格，按照补偿成本、保本微利、节约用水、公平负担的原则。供水单位应当在供水管道入户处安装质量合格的计量设施，并按照规定的时间抄表收费。用水单位和个人应当保证入户计量设施的正常使用，并按时交纳水费。
4、用水单位和个人需要安装、改造用水设施的，应当征得供水单位同意。任何单位和个人不得擅自在水利设施上接水，不得擅自向其他单位和个人转供用水。

安全管理1、任何单位和个人不得在小型水利工程保护区从事下列活动：

（一）在人饮、河堤、水库、大塘等水利设施周围500米水域内，从事捕捞、养殖、停靠船只等可能污染水源的活动；在取水点上游500米至下游200米水域及其两侧纵深各200米的陆域，排入工业废水和生活污水或者在沿岸倾倒废渣、生活垃圾。

（二）以地下水为水源的，在水源点周围50米范围内设置渗水厕所、渗水坑、粪坑、垃圾场（站）等污染源。

（三）以泉水为供水水源的，在保护区范围内开矿、采石、取土。

（四）其他可能破坏水源或者影响水源水质的活动。

2、 供水单位应当在保护范围内设置警示标志。

3、 在小型水利设施保护范围内，禁止从事下列危害工程设施安全的行为：

（一）挖坑、取土、挖砂、爆破、打桩、顶进作业;

（二）排放有毒有害物质;

（三）修建建筑物、构筑物;

（四）堆放垃圾、废弃物、污染物等;

（五）从事危害供水设施安全的其他活动。

在农村小型水利设施两侧各3米范围内，禁止从事挖坑取土、堆填、碾压和修建永久性建筑物、构筑物等危害农村饮水安全工程的活动。

4、在小型水利设施工程的沉淀池、蓄水池、泵站外围20米范围内，任何单位和个人不得修建畜禽饲养场、渗水厕所、渗水坑、污水沟道以及其他生活生产设施，不得堆放垃圾。

第四章维修基金管理和使用

五、创新举措及下一步工作考虑

1、镇人民政府负责落实小型水利程运行维修基金。运行维修基金主要来源：市、镇级财政预算安排资金。

2、维修养护基金用于较大的设施维修、设备更新，以及因自然灾害造成的工程紧急抢修的相关费用，不得用于与工程养护无关的开支。

3、小型水利工程建后维修管护费用，原则上以各受益单位自行筹措为主，维修养护基金给予适当补助为辅，逐步达到“以水养水、良性循环”的目标。

4、镇农林水局及各有关单位要做好小型水利工程维修养护基金筹集、使用工作，财政局要及时将维修养护基金组织到位，并监督使用。

5、各供水单位、受益单位要确保维修管护基金专款专用，严禁挪作他用。

6、人为原因造成工程损坏的，其相关费用不得在维修养护基金中报销，并按情况追究相关人员责任。

7、维修养护基金分配细则。

8、人饮按受益人口每年2元/人补助；

13、水库按每座10000万元补助、万方以上大塘按每口每年3000元补助，万方以下大塘及泵站按受益面积每亩5元补助。

14、河堤按每公里1000元补助，对费用在2000元以上的维修养护项目应由供水单位、或受益单位向镇农林水局申报，农林水局调查核实后报镇政府核批。

维修养护基金使用和管理要严格按有关政策执行。申报维修养护基金的单位保证申报项目的真实性，不得弄虚作假，瞒报骗取维修养护基金，一经查实，将严肃追究相关人员责任。