索引号 113417020032563436/201604-00003 组配分类 政府工作报告
发布机构 胡乐镇人民政府 发文日期 2016-04-15 00:00
发布文号 关键词 胡乐镇 2016年 政府工作报告
信息来源 宁国市胡乐镇人民政府 主题导航 综合政务
信息名称 胡乐镇2016年政府工作报告 内容概述 胡乐镇2016年政府工作报告

胡乐镇2016年政府工作报告

2015年工作回顾

2015年,是全镇上下把握新常态、实现新发展的奋进之年,全镇人民在市委、市政府和镇党委的坚强领导下,围绕小康目标,凝心聚力,攻坚克难,保持了经济社会平稳健康发展。

2015年,全镇实现财政收入2430万元,同比增长11%;完成国税、地税收入752万元,完成交通运输税114万元;完成固定资产投资3.88亿元,同比增长16%,完成规模以上工业增加值2850万元;工农业总产值达2.8亿元;农民人均纯收入达到15830元,同比增长12%。

一年来,我们主要做了以下四个方面的工作:

一、围绕旅游突破抓经济发展。积极开展旅游突破年活动,以旅游业发展为重点,打造主业带动、多业联动的良好局面,着力提升镇域经济发展质量。一是旅游招商成效初显。大力开展招商引资工作,做好在谈、在建项目的签约和服务。与上海客商达成胡乐旅游整体开发的合作意向,并在山核桃节期间签约,包括分期建设漂流、生态公墓、高档农家乐、复建东平庙等内容。推动黄村休闲度假山庄项目通过规委会审批,总投资达三千万,一期项目已初步建成并试营业。与上海客商签订合作协议,利用古田医院旧房屋投资建设高档接待酒店。积极赴苏浙沪开展旅游招商,对接一万岭红豆杉、胡乐老街、三线厂遗址、温泉酒店等开发项目。2015年,我镇被评为“项目提质年”、“旅游提速年”先进单位。二是绿色农业渐成规模。积极开展无公害农产品、绿色食品、有机食品地理标志产品质量认证工作。培育壮大农民专业合作社、家庭农场等经营主体,全年新增观光休闲农林产品基地3个、农民专业合作社1家、发展家庭农场5个。胡乐镇被评为“安徽省森林城镇”、胡乐村被评为“安徽省森林村庄”。三是电子商务方兴未艾。积极扶持农村电子商务发展,全年新增2家农村淘宝服务中心,胡乐村服务点被淘宝公司评为季度金牌合伙人,我镇被市商务局评为农村电子商务工作先进乡镇。同时,鼓励各村淘宝服务中心开展网上农产品销售工作,拓宽胡乐农特产品网上销售渠道。

二、围绕群众需求抓民生工程。坚持民本理念,着力实施民生工程。一是镇容村貌得到改善。以胡乐村省级美好乡村中心村建设为契机,稳步实施污水处理工程、老街强弱电线路下地工程、民居外立面改徽工程、廉夫桥修复工程等项目的实施,胡乐古村落重新焕发生机。积极探索环境卫生公司化运作模式,健全了户集、村收、镇处理的卫生保洁长效机制,镇村卫生状况得到较大改善。二是交通条件得到改善。严格按序时进度做好宁绩高速鸿门互通的征迁工作,认真做好施工单位的环境保障,预计年内可实现通车。完成了胡乐新大桥、胡霞路降坡改造项目。完成年度村村通公路6公里建设任务。出台本镇组组通公路建设奖补办法,完成组组通道路5.1公里。三是生活条件得到改善。全年支付低保、五保供养、优抚定补、危房改造等资金400余万元。全面完成一事一议22项省市(定)民生工程。圆满完成合作医疗和养老保险筹资工作。进一步完善了村为主计生工作机制,计生服务水平得到提高。加大中小学基础设施投入,胡乐中心幼儿园顺利竣工,胡乐初中新食堂投入使用。

三、围绕和谐稳定抓社会管理。坚持稳定压倒一切,坚决维护全镇安定和谐的政治局面。一是多措并举加强综合治理。不断创新社会管理方式,完善“天网工程”,在重要路段新安装摄像头10个,加强了我镇治安监控能力。关注弱势群体的安全工作,积极打造妇女儿童之家、留守老人之家,在学校设立了留守儿童之家。加大综治宣传力度,在各村制作宣传专栏的同时,与派出所组成联合巡防队定期出动警车对集镇和各村进行巡逻,制作发放防火、防邪教、防溺水、防金融诈骗等各类宣传材料2万余份,进一步增强了人民群众的安全防范意识。二是积极主动排解社会矛盾。开展拉网式全面排查活动,通过镇村组排查与系统排查相结合的方式,全面摸排各类矛盾纠纷、信访隐患及重点人员,掌控纠纷底数。在建立工作台账的同时,逐件分析研判,积极予以化解。全年未发生影响社会稳定的突发事件,被市委、市政府评为信访工作先进乡镇。三是精心部署做好文明创建。按照市委、市政府创建全国文明城市的要求,我镇高度重视、精心组织,将创建工作纳入重要议事日程,组织开展了道德讲堂、志愿服务等活动,进一步营造浓厚的文明城创建氛围。同时,我们结合“三线四边”整治,进一步加强集镇管理,确保全镇环境的整洁有序,顺利通过了省创建检查组的检查验收,为全市创建工作作出了积极贡献。四是警钟长鸣抓好安全生产。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,进一步明确工作责任,完善安全生产责任机制。加强安全生产监管,加大对交通路口、学校、加油站等事故隐患排查治理,有效杜绝了各类安全生产事故的发生。

四、围绕三严三实抓作风建设。一年来,我们主动接受镇人大和群众监督,积极开展三严三实教育活动,扎实推进作风建设年活动,干部作风得到改进,执政能力得到提升。一是加强村干部管理。制定了村干部绩效考核管理办法,把工作绩效、考勤及群众评价等纳入考核,按得分情况计发绩效工资,打破绩效工资平均主义现象,并对考核末位干部进行了警示,进一步增强了村干部的工作责任感和紧迫感。二是加强镇干部管理。出台镇机关系列管理制度,进一步规范机关事务及干部管理。在三严三实实践活动中,专门配备了镇干部公务自行车和电瓶车,深入开展联村帮户工作,发放《联村帮户手册》,要求镇村干部实现走访全覆盖、记录无空白。通过走访,共收集各类问题和意见321条,并做到件件有落实,事事有回音,进一步密切了党群干群关系。

各位代表!过去一年我们所取得的成绩,是市委、市政府和镇党委正确领导的结果;是镇人大和人民群众监督支持的结果;是全镇人民团结奋斗的结果。在此,我代表镇人民政府向付出辛勤劳动的广大干部群众,向给予政府工作大力支持的各位人大代表,向关心支持胡乐改革发展的社会各界朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒的看到,前进的道路上还存在不少困难和问题:面对不断加大的经济下行压力,经济总量小,产业结构不优,竞争力不强,服务业发展滞后,以乡村旅游为主导的新业态尚在起步阶段;部分重点项目进展缓慢,招商项目大都停留在意向阶段,落地不多,发展环境尚需优化;民生保障水平不高,政府公共服务和行政效能与群众的期盼还有差距;干部主动作为和担当意识还需进一步增强,干部的工作作风尚欠缺等等,对此,我们一定高度重视,采取有效措施切实予以解决。

2016年工作安排

2016年是十三五规划的开局之年,是全面建成小康社会的攻坚之年,也是本届政府任期届满之年,做好今年各项工作,意义重大。今年工作的总体要求是:在市委、市政府和镇党委的坚强领导下,全面贯彻市人代会和镇党代会精神,突出乡村旅游主导战略,以项目建设为载体,统筹推进稳增长,调结构,惠民生,防风险等各项工作,不断提升经济综合竞争力和人民群众的幸福指数,为全面建设休闲胡乐、文化胡乐、美丽胡乐、幸福胡乐奠定坚实基础。

综合考虑,建议今年全镇经济社会发展的主要预期目标为:全年实现财政收入2570万元,增长6%左右,实现固定资产投资4亿元,增长17%左右;工农业总产值实现3.2亿元,增长9%,农民人均收入达到16500元,增长12%左右,人口自然增长控制在3‰以内,全年无重大刑事案件和安全生产事故发生。

围绕以上预期目标,今年我们将着重从以下四个方面着手开展工作:

一、坚持一个中心,实现旅游发展新突破。

在前不久闭幕的镇十四届一次党代会上,镇党委提出了“打千年古镇牌、走旅游强镇路”的发展思路,这是全镇上下必须始终坚持的发展中心。围绕旅游发展,今年镇政府要重点做好四个方面的工作。一要启动胡乐3A旅游景区规划修编工作。坚持规划引领,充分发挥好规划在胡乐旅游发展中的指导作用。要引进高水平设计单位,对我镇旅游资源进行全面普查,结合旅游资源特点,按照3A旅游景区标准进行定位包装,确定建设项目,排出建设时序,提高胡乐旅游发展的前瞻性和有序性。二要加大招商引资力度。要认真做好黄村休闲度假山庄续建项目、改造古田医院旧址建设旅游度假酒店项目、虞宁置业虞乐苑等项目的跟踪服务工作。要加强对接古镇开发、东平殿复建、生态公墓、漂流、温泉度假酒店等项目,力争年内招引落地。要建立领导联系招商项目机制,实行招商项目进度通报、定期调度等制度,推进项目早签约、早建设、早达效。三要激发民间力量发展乡村旅游。乡村旅游是一项富民工程,我们要充分发挥群众的积极性,营造胡乐乡村旅游的红火场面。对群众积极性较高的一万岭、浪荡坞石坎上等景点,镇政府将采用以奖代补的方式,支持景点完善旅游标识和改善基础设施。要积极引导能人大户,采用山场承租、土地流转等方式,因地制宜发展“花海游”、“采摘游”、“民俗游”等项目,推进农业转型升级,走农旅结合的新路子,发展壮大农家乐集群。四要积极开展旅游品牌创建工作和宣传营销工作。要积极争创中国历史文化名镇中国特色景观旅游名镇奥陶纪国家级地质遗迹公园,以品牌创建获得上级更多项目和资金支持。同时,要积极开展自主宣传营销工作,创办首届“红豆相思”旅游文化节。

二、做好两项建设,再创镇村建设新面貌。

要认真做好集镇建设和美丽乡村两项建设。一要抓好集镇建设和管理。要从建立集镇管理长效机制入手,积极争取市城管局的支持,派驻成立胡乐城管支队,充实执法人员,整合执法力量。要结合“三线四边”整治和文明创建,进一步规范新老集镇管理,对街面乱搭乱建、乱堆乱放、乱披乱挂进行统一清理,规范街面卫生管理,做到常态化管理。出台我镇农民建房管理办法,引导新建房统一按徽派风格建设,加大宣传、巡查、处罚、强拆力度,及时制止各类违法违规建设行为。二要做好美丽乡村建设。继续做好胡乐村省级美丽乡村中心村扫尾工程建设,确保顺利通过省检查组的验收。今年,我们将按照“布局合理、设施配套、功能齐全、环境整洁”的要求,重点打造胡乐彭坑坞、竹川王家美丽乡村示范点及宁国绩溪交界处岛鸿线观景点建设,切实改善群众的生产条件和人居环境。要进一步完善村庄环境卫生整治机制,充实调整保洁人员,继续加大投入,加强环卫设施配套建设,确保集镇污水处理厂和垃圾处理场的正常运行。继续加大秸秆禁烧和综合利用工作力度,加大补贴力度,实施秸秆还田,保持镇村空气清新、卫生整洁、环境优美。

三、服务三农工作,培育三农工作新亮点。

坚持以实现农民收入持续增长为出发点和落脚点,转变农业发展方式,巩固三农基础,优化产业结构,提升农业产业竞争力。一要加强农业产业化品牌建设。要积极带领相关龙头企业跑政策、跑项目、跑资金,扶持徽芝园、皖林、永红粮油等品牌做大做强,以带动全镇农业产业化水平整体提升,2015年,我镇的昌水山核桃脱脯机获得农业机械推广鉴定证书。二要优化农业产业结构。要依托农民职业培训,大力推广山核桃的生态管护办法,引导农户控制化肥和农药的使用量,推广应用自然落果采收技术,确保我镇山核桃品质。要因地制宜推广香榧、红豆杉、前胡、有机蔬菜种植技术,扩大种植面积。全力实施新型农村经营主体提升工程,进一步放大专业合作社和家庭农场示范效应,全年力争2个专业合作社升级,发展10个家庭农场,创建1个市级农业龙头企业。引导各村组建经济合作社,确保村级集体年经营性收入达5万元以上,消灭集体经济空壳村三要加强农业基础设施建设。继续做好水利工程长效管护工作,充分发挥好现有各类小型水利工程的效益和作用。继续争取上级支持,加快完成镇内病险水库、堰塘、沟渠的除险加固工程,充分保障灌溉,确保汛期安全。同时,要按要求及时完成3000亩高标准农田建设任务。四要完成土地承包经营权确权颁证工作。土地承包经营权确权颁证工作农民十分关注,涉及面广、政策性强。我们要严格按照市政府的部署要求,要在先行试点的基础上逐步向全镇推广,确保全镇发证工作有序推进,在11月底全面完成。

四、统筹四项事业,谱写社会建设新篇章。

要重点做好民生工程、综治、安全生产、文化教育卫生四项社会事业。一要办好民生实事。要继续坚持扶危济困的导向,关爱农村弱势群体,认真做好低保评定、危房改造、合作医疗、养老保险等工作。同时,要重点完成好群众关注度高的交通民生工程。全力配合鸿门互通工程建设,确保年内通车;做好兰花岭隧道及两端接线工程的服务工作;实施5.6公里农村道路畅通工程;根据群众支持程度,逐步解决部分村组“组组通”硬化工程和林区道路工程。二是提升综合治理水平。以“平安乡镇”建设的标准,进一步完善防控网络建设,做到责任落实到人,有效减少和预防治安事件发生。发挥“网格化管理、组团式服务”的作用,加强重点群体的管理,努力降低违法犯罪率和非正常上访率。三是抓好安全生产工作。严格落实党政同责,一岗双责,失职追责的要求,抓好安全生产例行检查工作,加强重点行业、重点领域的安全生产检查,强化安全培训,全面排查和治理重大安全隐患,健全产品质量和食品药品安全管理长效机制,依法查处各类安全生产违法违规行为,防范和遏制重特大安全事故的发生。四是加大文化教育卫生投入。实施文化惠民工程,巩固鸿门、胡乐文化乐园建设成果,积极开展全民健身运动,做好周氏宗祠等文物保护开发工作。坚持教育优先发展,支持胡乐初中校园文化建设和安全管理,启动初中搬迁的论证工作;支持胡乐小学教师周转房、中心幼儿园道路建设。提升镇卫生院及村卫生室的卫生服务水平,坚持计划生育“村为主”的责任机制,提升计划生育服务管理水平。同时,要统筹做好工会、共青团、妇联等群团工作及武装、统战、民族、宗教、残联、关工委等工作。

加强政府自身建设

各位代表!建设休闲胡乐、文化胡乐、美丽胡乐、幸福胡乐,实现十三五宏伟目标,是历史赋予的光荣使命,也是政府肩负的神圣职责,我们必须牢记使命担当,以三严三实要求推进政府自身建设。

一、勇于改革创新。坚持问题导向,重点围绕工作中的新情况、新变化,深入研究,破解难题,持续开展体制机制创新,转变固有思维和传统做法,在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作中善于思考,在困难和压力面前勇于拼搏,主动担责,立足更高的起点,瞄准更高的标杆,推动政府各项工作迈上新台阶。

二、强化责任担当。以坐不住的危机感,慢不得的责任感,等不得的紧迫感,以不达目的不罢休的定力和韧劲,对认准的事、决定的事、以及部署的工作,说到就要做到,承诺的就要兑现。决不允许上有政策、下有对策,决不允许有令不行,有禁不止,决不允许在贯彻执行决策部署上打折扣、做选择、搞变通。

三、坚持依法行政。牢固树立法治思维,把遵守宪法和法律作为政府工作的根本原则,按照法定权限程序行使权力,进一步规范行政决策程序,落实重大行政决策程序规定,完善合法性审查机制。坚持重大事项向镇党委报告制度,自觉接受人大的监督,主动听取各方意见,虚心接受群众和舆论监督。

四、加强廉政建设。严守政治纪律和政治规矩,加强作风建设和反腐败工作,落实一岗双责,规矩做人、规范做事。坚决查处损害群众利益的突出问题,推进审计监督全覆盖。坚持勤俭节约,严控三公经费支出,确保比2015年再下降10%,努力打造奋发有为、勤政为民、高效务实、风清气正的人民满意政府。

各位代表、同志们!人民群众对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标!宏伟蓝图催人奋进,转型跨越时不我待。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下,敢于担当,务实苦干,适应新常态,争创新业绩,为建设休闲胡乐、文化胡乐、美丽胡乐、幸福胡乐而努力奋斗!

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