索引号 11341702000111222F/202201-00085 组配分类 重大决策跟踪反馈和后评估
发布机构 宁国市人民政府(办公室) 发文日期 2022-01-17 09:34
发布文号 关键词 宁国市2020-2021年度松材线病防治成效总结评估报告,重大决策跟踪反馈和后评估
信息来源 宁国市自然资源规划局 主题导航 农业、林业、水利
信息名称 宁国市2020-2021年度松材线病防治成效总结评估报告 内容概述

宁国市2020-2021年度松材线病防治成效总结评估报告

  2020-2021年度我市松材线虫病防治工作,按照“政府主导、部门协作、社会参与”的工作机制,继续严格实行以疫木清理为核心和疫木源头管理为根本的除治思路,以松材线虫病五年攻坚行动为抓手,落实防治责任、加强组织领导、强化防治投入、规范除治流程、严格检疫检查,有力有序有效的完成了省及宣城市下达的防治任务,现总结评估如下:
  一、目标任务完成情况
  (一)全面完成年度除治任务。截止到3月31日,完成全市枯死松树清理24205株,占年度任务的100%;实施打孔注药保护12800株,占年度任务的128%。
  (二)秋季普查情况
  秋季疫情普查面积12.53万亩,普查率100%。全市普查共计发现枯死松树23022株,普查病死树涉及方塘乡、中溪镇、港口镇、胡乐镇、梅林镇、甲路镇、河沥溪街道、汪溪街道8个乡镇(街道)和1个国有林场;发病小班129个、发病面积9749亩,总计发病12088株。竹峰街道办事处拔点除治成效得到巩固,霞西镇未发现枯死松树,实现无疫情的初步成果。
  二、主要做法
  (一)加强组织领导。强化林长责任,将重大林业有害生物监测与防治纳入地方政府目标责任制考核。做好林长履责落实。按照省及宣城市《宣城市县乡村三级林长松材线虫病除治履职尽责十条规定(试行)》要求,召开会议,签订除治责任状,县乡村级共有林长365名,列表将各位林长的联系范围、地点、重点任务等进行分解下达。下发各级林长工作提示单。在林业工作群、宁国森防工作群发送工作提示单4次,提示各地主动向乡村林长加强除治履职尽责提示,三是发布总林长令(宁国市总林长令(2021)1号)。提示县乡级林长加强履职。截止目前我市365名县乡村三级林长累计督导检查松材线虫病4094人次。
  (二)突出专业化除治
  1、采取政府招标,通过专业除治公司进行松材线虫病除治等治理工作。
  2、建立了除治质量第三方监管的制度,聘请了专业公司为招标项目监理单位,负责全程质量监管与施工进度管控。
  (三)强化源头管理。实施源头集中除害,做好除治质量监管,制定下发《宁国市松材线虫病除治作业规程》,统一规范山场作业、网罩除害、伐桩除害、打孔注药保护的一线作业视频资料的采集、上传、存档管理。
  (四)夯实检疫执法。围绕依法除治、规范除治要求,在做好宣传动员工作的同时,统筹属地政府、乡镇综合执法队、公安、市局综合执法大队的力量,合理分工、加强协调,组织开展山场乱砍乱伐、疫木源头管理、涉木企业和农户房前屋后松烧柴的专项清理活动,全市累计立案查处违法毁损网罩案件2起、非法调运案件2起、清理行动16批次120余人次,烧毁2.5立方米、收缴粉碎和烧毁35立方近42吨.
  (五)加强联防联治。积极开展区域联防联治,会同发改委、铁路办、中标企业等相关部门和乡镇,统一组织协调全市宣绩铁路项目建设涉松林统一报批、专业化采伐和除害处理。做好与浙江临安毗邻地区重点保护地—清凉峰国家级自然保护区的南极、万家的松林监测和枯死松树清理工作。
  (六)落实督查整改。结合我市市委巡查整改,国家林草局、省林检局以及宣城市下发的松材线虫病除治督查反馈发现问题整改要求,统筹安排,积极抓整改促除治。加强组织,落实整改方案、制定任务清单,对标对表,逐一落实,市指挥部办公室先后下达工作提示单和整改通知书各一次,市林技中心就中标企业技术不规范、监理不及时问题下发2次整改通知书,通过积极整改,及时跟踪问效,保证了除治工作顺利推进。
  (七)强化经费保障。落实年度除治经费纳入财政预算共计347万元 积极对上争取项目支持,坚持专款专用,加强经费的支出管理,采取第三方监理加业主验收加审计决算方式,强化凭证支出。
  (八)建立质量管控机制。加大技术干部的跟踪服务。林技中心确立专班对除治作业和监理公司现场跟踪服务和监督,按照制定出台的《宁国市“一林一技”科技干部指导服务松材线虫病除治的实施意见》,全市组织45名科技干部实行跟踪服务指导,有效提升和保障了除治质量。严格采伐管理。实施宣绩高铁项目涉松木采伐上报宣城市局3月底按疫木管理要求实施就地除害粉碎处理。全市在4月至9月底松褐天牛羽化期,对全市所有松木实施禁伐。实施第三方质量管控。每一个死树清理点均挂设标识牌,标明清理数量、时间、清理人等详细信息,监管公司通过现场检查网罩及其周边核实除治质量,通过检查伐桩是否与标牌一致核实清理数量。
  (九)营造除治氛围。召开全市松材线虫病和森林防火会议,签订责任状,在全市松树分布区张贴《关于进一步加强死亡松树清理及疫木监管的通告》500份、向林农发放《致全市林农一封信》500余份;通过广泛宣传,发布通告警示、曝光典型案例等方式,营造全社会积极参与除治的氛围。
  三、评估分析与结果
  根据2021年度松材线虫病秋季疫情普查结果显示:
  1、疫情发生点与2020年相比减少1个霞西镇;枯死松树与去年同期相比减少1183株,下降4.9%(2020年24205株);发病小班与去年同期相比减少14个,下降9.8%(2020年143个)、发病面积与去年同期减少1034亩,下降9.6%(2020年10783亩)、发病株数与去年同期减少1237株,下降9.3%(2020年13265株)。
  2、总体今年枯死松树数量、发病面积和病死树数量略有下降,但仍处于发病高峰期。基本完成上级下达的2020-2021年度松材线虫病防治任务。现有发生区内,死松树总量呈下降趋势,尤其在连续使用网罩法除害的小班,枯死松树相对下降幅度较大。说明只要除治彻底,管理、技术到位、保障有力,防治效果就有好的体现。在保护重点景观树方面,全市集中打孔注药12800株,所涉聚龙山山公园、板桥自然保护区以及胡乐林场仅有15株死亡现象,保存率达到99.9%,取得了良好效果。坚持实行专业化除治,选择应用良好药剂具有重要基础作用。
  认真评估分析我们认为,整体上我市2020-2021年度的除治工作,在机制、措施、保障和成效方面表现看:
  1、组织有力。实行目标管理,按照属地管理要求,突出政府主导、部门协调、社会参与总要求。
  2、保障有效。监测、除治和打孔注药保护纳入政府购买服务,组织宣传和监督检查责任到位。
  3、措施得力。在市松材线虫病防治指挥部组织协调下,合理规划,分区施策,精心组织、管理有序、执法有效,任务完成及时。
  4、成效明显。经自查自纠、上级检查督查和问题整改较好完成了省下达的任务,实现枯死树数量、发生面积双下降和一个乡镇疫点无疫情的目标任务。
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