我市多管齐下打造美丽宜居乡村

近年来，我市围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”总目标，以创建“最美乡村路、最美自然村、最美庭院、最美保洁员”和改善农村人居环境为抓手（简称“四美一改”），全域推进村庄清洁行动，重点建设一批最美村庄。2021年创成6条“最美乡村路”、90个“最美村庄”、240个市级和10000个乡镇级“最美庭院”，评选出100名最美乡村保洁员；农村垃圾治理覆盖率、农村垃圾分类资源化利用覆盖率、“五清一改”村庄清洁行动覆盖率均达100%。日前，被农业农村部、国家乡村振兴局评为“全国村庄清洁行动先进县”。

一是强化组织领导，高位谋划共推发展。建立和完善32名市级领导联系19个乡镇街道、91个市直部门联系102个村的“联村共建”农村人居环境整治制度，编印《联村共建农村人居环境整治工作一村一策资料汇编》，分村明确村与联村共建单位工作职责和任务。成立以市委副书记任组长的村庄清洁行动工作领导小组，形成“市、乡、村、组”四级联动工作机制。市委、政府领导召开调度村庄清洁行动现场会达10余次，高位谋划部署各项人居环境整治工作，层层压实传导责任。

二是对标“四美一改”特色，发挥先进典型作用。制定《宁国市村庄清洁提升年行动方案》《宁国市农村人居环境整治村庄清洁提升行动百日攻坚实施方案》，明确以农村垃圾治理全覆盖为基础，实现所有的自然村达到“五清一改”村庄整治标准。“最美乡村路”串联起休闲农业、现代农业、设施农业等项目，盘活当地旅游资源；“最美村庄”实现“生产美、生活美、环境美、人文美”高度融合；“最美庭院”激发群众的创造力与积极性；“最美保洁员”让大家感受到劳动者的付出与光荣；“改变思想”鼓励村民们养成爱清洁、讲卫生的生活习惯，将农村人居环境常态化整治落到实处。

三是持续财政资金扶持，政策“兜底”惠民生。早在2017年宁国市成为全国首批农村垃圾分类和资源化利用示范县，为进一步巩固成果，近几年累计整合各类资金近7亿元，用于改善农村人居环境，仅2021年，全市共整合1.4亿元投入村庄清洁行动，其中市本级财政预算安排了4600万元。在资金筹措上，采取市（县）级财政奖补、镇村配套为主，企业等社会能人赞助一点和农户自愿投劳等为辅的多方融措资金模式。青龙乡西林村等2020年度4个省级中心村今年吸引社会资本1500万元，盘活了村中闲置房12间、流转群众闲散土地298亩，户均每年增收2000元，村集体经济年均增收40万元。

四是多渠道拓宽宣传面，多方位监督防反弹。依托电视、报纸、微博等各类新老媒介平台，全方位、多角度大力宣传农村人居环境整治和村庄清洁行动政策。通过手机短信息平台向每个农户发送信息，并充分利用各村组公示栏、文化广场，加大宣传力度，提升群众知晓率。部分村组党员干部自发将身边故事拍成抖音小视频，在群众中掀起转发热潮。通过上门走访入户，赠送宣传扇、宣传折页、宣传画册、张贴民生工程标识标牌等形式，让农民群众对人居环境整治的理念入脑人心。

五是建立长效管护机制，常态巩固清洁行动成果。以《宁国市美丽乡村长效管护办法》《关于建立农村户用厕所长效管护机制工作方案》《宁国市农村人居环境整治有奖投诉举报机制》为依托，采取市场化机制，每月对第三方公司实施考核的有人员、有制度、有资金、有考核的长效管护机制。全市农村共聘请1316名保洁员和清运员，实现人员、设施、资金、制度、考核、奖惩“六个到位”，通过嘉奖“最美保洁员”，进一步激发他们的工作热情，常态化巩固村庄清洁行动成果。不断完善垃圾、厕所、污水处理一体化有奖投诉举报机制，广泛发动农民群众参与监督。积极探索农村户用厕所改造和粪污资源化利用，将其与粮食、蔬菜种植有机结合，走出一条绿色循环的经济之路。